随着榆林煤炭年产量突破1亿吨，煤炭行业已成为榆林当地税收的主体税源，占全市国税收入的三分之一强。榆林市国税局依托现代信息手段，积极探索和实践新的管理方式，2006年全市煤炭行业实现税收33.9亿元，占总税收收入86亿元的39.42％。今年前5个月共实现增值税15.6亿元，较上年同期增长10亿元，增幅达78.67％。

　　为了切实加强煤炭行业的税收管理，榆林市国税局把加强税源监控作为税收管理的基础，健全煤炭税源监控网络和税源分析体系，及时掌握其生产、价格、销售及应税等情况，并对年纳税额100万元以上的37户重点煤炭企业纳入电子监控范围，不断提高收入分析预测的准确性，牢牢把握住了税收收入的主动权。在开展纳税辅导、健全会计核算的基础上，从2005年1月1日起，对所有煤炭企业全部实行一般纳税人管理，有效解决了企业间由于管理方式的差异造成的税负不公问题，促进了增值税的准确核算，非国有煤炭企业增值税税负从2003年的5.6％达到2006年的10.96％。

　　煤矿产量难以准确掌握一直是管理的难点，为了突破“瓶颈”，该局努力探索，不断创新管理方式，积极争取当地政府的支持，经多方论证，从2005年7月起对榆阳区所辖18户煤矿全部安装了煤矿远程电子计量税控系统，通过实行这一科学的控管措施，2006年18户煤炭生产企业上缴税款达到了8071万元，较上年增加5641万元，增长232％，较好地堵塞了税收流失漏洞。今年该局在总结榆阳区局经验的基础上，拟于7月份对其余所有煤炭生产企业全部安装远程电子计量系统；针对目前尚未安装监控系统的煤炭生产企业，该局借助外部信息科学测算产量，一方面从民爆专营公司调取各煤炭生产企业购买炸药、雷管等火工品数量，采取以单位产量平均耗用炸药、雷管等火工品数量的办法，测算出煤炭产量；另一方面从电力部门调取各煤炭生产企业耗用电的数量，采用单位电费成本指标测算出煤炭产量，通过多方数据比对掌握其实际产量。同时，该局注重加强与地税、工商、煤管站等部门的协调配合，实行信息共享，较为准确地掌握了煤炭出境数量，有效遏止了偷漏税等不法行为的蔓延，仅神木县局所属煤炭企业在2006年就补税4028万元，占申报税款的7.78％。
 

（编辑：刘洋）