李世义、李德才等11位贵宾代表千名参会嘉宾宣读和签署“第七届中国科学家论坛宣言” 

李世义、李德才出席贵宾席

李世义作《强化科技法制，推动科技创新》大会演讲

　　2008年6月27日上午，第七届中国科学家论坛在北京人民大会堂隆重开幕。论坛主题是“为企业插上科技与资本翅膀”。全国人大常委会副委员长、中科院院长路甬祥致信祝贺，全国政协副主席、科技部部长万钢作主题报告，九届全国人大常委会副委员长、中国科协名誉主席周光召致开幕词，会国政协原副主席王文元出席。开幕式上发布了“2008中国民营科技企业500强”榜单并颁奖。榆林市政协委员、法学教授李世义、榆林市大德建筑公司董事长李德才等11位贵宾代表来自全国各地区、各行业的近千名科技工作者、企业家宣读并签署了第七届中国科学家论坛宣言。宣言承诺：要为企业插上科技的翅膀，用科技提升企业的竞争力、影响力；为企业插上资本的翅膀，用资本点燃企业的梦想；促进科技与资本的融合，将科技转化为资本，用科技创造财富。

　　李世义还在这次论坛上作了“强化科技法制，推动科技创新”的发言，博得与会嘉宾的高度赞赏，为论坛增添了新的亮点。他指出，我国的科技法制建设对科技创新、科技进步的发展正发挥着越来越重要的作用，但存在着各级领导对科技法制建设重要性的认识不到位、科技法制体系不健全、科技执法人员和科技司法人员的素质参差不齐、对科技法制的宣传普及力度不够等问题。他建议，更新观念，进一步提高对科技法制建设重要性的认识；加快立法，尽快健全科技法律体系；强化执法和普法宣传力度，保证科技法律法规的有效贯彻执行。他强调，只有通过强化科技法制建设，促进科技与资本融合，即为企业插上科技和资本的翅膀，又为企业创制良好的法制环境，建设创新型国家和全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的目标才有可能实现。

强化科技法制，推动科技创新
中共榆林市委党校法学教授    李世义

大会主席、各位嘉宾：

　　大家好！

　　我是中共陕西榆林市委党校法学教授、陕西正北律师事务所律师。有机会出席本次盛会，与大家交流，很感荣幸。

　　上面各位企业老总和政府领导的顶目发布、推介各有特色，专家点评也很精彩，我不再赘述。我以一个学者的身份，从政府企业法律顾问的角度，围绕本届大会主题做“强化科技法制，推动科技创新”的补充性发言，与大家商榷，欢迎指正。

　　本届中国科学家论坛选择“为企业插上科技和资本翅膀”为主题，抓住了时代脉膊，切中了企业发展的要害。因为我们正处在一个科技引领经济、科技创造财富的时代；资本成就未来、资本创造奇迹的时代；企业与科技共荣，企业与资本共舞，科技与资本共融的时代！

　　科技创新是时代发展的呼唤，是我们实现战略目标的必然要求。据有关部门统计测算：我国科技成果推广应用率，由改革前的20％－30％提高到目前的50％－60％，极大地促进了经济的持续发展，显示出科技创新在经济增长中的巨大作用。

　　但是，目前我国的劳动生产率仍远远落后于发达国家（是英国的1/30, 美国的1/36，日本的1/40，德国的1/45）；科技的整体实力也落后于西方发达国家。我国在本世纪30年代人口预计达到16亿，将承担空前的人口压力；在全球化知识经济时代，国际竞争和合作、经济发展和国家安全将面临新的形势和挑战；我们还要缩小东西部地区发展差距、节制城乡发展差距和贫富收入水平差距，保持社会发展的协调和稳定……

　　展望新世纪，人类将更多地依靠知识创新、技术创新和可持续发展理念来推动社会和经济发展。世界将进入全球化知识经济时代。科技创新及其创造性应用将成为人类社会进步的不竭动力，成为国家和民族生存和发展以及竞争力的基础。但这一切，都应依靠国家大力发展科技法制建设作保证。一是科技法制可确立科技创新的战略地位。二是科技法制可保障和促进科技体制改革，确认有利于科技创新的新体制。三是科技法制可调整科技活动引起的社会关系。这些社会关系单靠党和国家的政策是难以有效地解决的，它需要相应的科技法律规范予以及时调整。例如：1986年7月22日，深圳发生我国首例计算机犯罪案件以来，计算机犯罪案件不断增加。1986年至1987年9起，1989年达100多起，1993年迅速增加到1200起，现在不仅数量猛增，而且花样翻新、危害严重。为了惩处计算机犯罪，1997年制定的现行刑法规定了非法侵入计算机信息系统罪和破坏计算机信息系统罪。　

（编辑：王旭芹）