新民镇是府谷县的一个工业大镇，新民镇所走的发展路子为工矿区新农村建设指明了方向。文章针对新民镇的实际，提出三种类型新农村建设模式，对我县乃至全市工矿区新农村建设都具有十分重要的借鉴价值。

　　科学规划统筹实施

　　—新民镇新农村建设以点带面整体推进

　　新民镇党委书记石平和 新民镇党委副书记边融

    按照社会主义新农村建设的目标和总体要求，新民镇新农村建设立足本镇实际，紧紧围绕“建设全县经济大镇、全市文化大镇、全国文明村镇”的目标，坚持工业化、城镇化、民营化带动，积极构建新型工农、村镇关系。全镇按照工业反哺农业、城镇带动农村、科技武装农民的发展思路，按照科学规划、重点突出、统筹发展、整体推进的新农村建设实施方案，，经过一个时期的不懈努力，新农村建设呈现火如茶的局面。

　　一、立足实际、科学规划

　　新民镇新农村建设试点工作，按照不同的经济条件、地域条件、人文环境，积极开展科学规划。首先，以镇政府所在地沙沟岔集镇为主体建设十里商贸街，发展房地产开发、文化教育、医疗卫生、餐饮娱乐等第三产业，以中心集镇的发展发挥辐射带动作用，带动全镇经济发展。其次，以府店公路沿线和工业集中区为两翼，拓宽发展领域。“新民古城”以发展特色农业、旅游开发、实行工业反哺农业的经济发展模式来辐射带动周边农村。工业集中区新农村建设坚持以资源换资本，以资本促发展的原则，重点建设芦草畔、新尧、龙王庙、高山等村，走工业反哺农业的路子。目前，规划建设示范村6个，重点建设村3个，各项建设工程正有条不紊地展开。

　　二、分类指导、突出重点

　　新民镇在新农村建设中按照分类指导、重点突出的工作思路，精心安排部署各项工作，突出以农村经济建设为中心、以村容村貌综合治理为切入点、以农村道路建设为突破口，切实加强农衬水、路、电、通讯、电视等基础设施建设，加快农村社会事业发展。具体表现为：

　　1、小城镇为主体的新农村建设。以集镇为中心，包括打井塔、新城川、高山、温庄则四个行政村。按照节约土地、集约发展、合理布局的原则，围绕府店公路和十里商贸街，加快住宅开发和集镇建设。同时将村镇绿化和村镇整治作为示范工程的突破口，坚持高标准、严要求，从绿化、美化、整治入手加大建设力度，按照绿化、美化、亮化、净化的标准有序推进。目前，府店公路的绿色通道建设、打井塔至白家园十里商贸街的绿化已完成。镇政府设立了集镇办，组建了管理人员，加强集镇的交通、卫生、广告牌匾、绿化、亮化、供排水、垃圾处理的日常管理，全面推进集镇交通、商业网点、电网、供排水、垃圾和污水处理设施等基础设施建设，提高集镇综合承载能力。同时，进一步完善集镇管理体制，推进集镇教育、卫生、治安、金融、土地、计生等各项社会事业的发展，进一步营造适宜创业发展和生活居住的良好环境。

　　府店公路沿线的“新民古城”新农村建设“七个一”工程已于2006年全面启动。一条通村道路建设：总投资260万元，建设府店公路所经地新城川村至新民村长5公里、宽6米的水泥路以解决道路瓶颈问题，2006年已完成路基工程，路面水泥硬化现正在实施当中；一条街及巷道建设：“新民古城”内总长1200米的大小巷道进行硬化和整治，该工程已完成投资28万元，完成了120米巷道建设；一条绿化带建设：投资40万元，进行沿路、沿街、环城绿化，现已栽植l米以上的油松、仙柏7000余株，槐树400株，沙棘、紫穗槐60000余株；一处引水工程建设：预计总投资70余万元，建设“三井”、“一池”及5公里的管线，与集镇和部分企业联网，既可缓减集镇用水困难又能增加村民收人，现已完成规划设计；一系列文物古迹的修复：“新民古城”有各类文物古迹20余处，现已修复2处，正在修复2处，总投资106万元，现已完成投资52万元；一个阵地建设：投资万元，建设“两委会”办公室、党员活动室、计生服务室、文化活动室，现已即将完工；一个工业区建设：通过基础设施建设改善环境、招商引资、建设工业区，目前已人住工业企业3个，最终形成以“新民古城”为中心，辐射带动周边五个行政村（均为半农或纯农业村），吸纳人口2000余人，壮大一系列配套产业，形成集工业、特色农业、旅游观光、度假、饮食服务等多种产业并举的新农村，改变东南部纯农业村的贫困落后面貌。

（编辑：王旭芹）