今年以来，府谷县以解放思想为先导，围绕“五年任务三年完、经济总量翻一番”的战略目标，创新工作思路，创优发展环境，各项工作抓早动快，进展良好，国民经济保持着持续高速增长的强劲态势。1---6月份，GDP、农民人均现金收入、城镇居民可支配收入三项指标同比增长分别为31.6%（可比价）、197.72%、65.44%，增幅均居榆林市第一。预计8月底，完成固定资产投资49亿元，同比增长97.6%；实现工业总产值110亿元，增长203.9%；实现工业增加值50.9亿元，增长170.4%；农民人均现金收入3340元，增长196.9%；城镇居民可支配收入9200元，增长65%。年初计划完成财政总收入17亿元、地方财政收入4.38亿元，截止8月25日，已分别完成18.95亿元、4.4亿元，同比分别增长155%、108%，均提前超额完成年初收入任务。

　　重大项目拉动。府谷县依托水丰煤富等资源优势，坚定不移地实施工业化战略，按照“规划先行、园区带动、项目支撑、产业奠基”的思路，大力发展循环经济，全县能源经济长足发展。启动了清水川、郭家湾、庙沟门、皇甫川四个工业集中区和新窑、万家墩等八个兰炭产业园。引进了鲁能、陕煤、神华、陕投、华能、中煤、大唐等大型企业集团，新上了一批煤转电、煤化工、煤电载能产业项目，逐步向新型工业化方向迈进。与此同时，该县把项目建设作为扩张总量、壮大实力、支撑发展的主攻方向，全力打造新型煤电化载能工业基地。今年投资43.6亿元，推进35个能源化工产业及配套项目的实施，以重大项目的快速突破促进投入总量大扩张、产业结构大调整、经济发展大提速。清水川电厂一期2×300MW、庙沟门电厂一期2×600MW1#机组已并网发电；郭家湾2×300MW煤矸石综合利用电厂完成“五通一平”和三大主机订购，主厂房混凝土浇筑正在进行；总投资188.6亿元的大唐集团MTP项目已完成地勘工作；投资23亿元的30万吨合成氨52万吨尿素项目已完成征地；投资75亿元的18条60万吨以上兰炭综合利用项目全面开工建设。这些项目的建设和投产极大地拉动了经济增长和财政增收。

　　民营经济支撑。近年来，府谷县加大政策、资金等方面的扶持力度，在市场准入和土地使用等环节创造宽松环境，使全县的资本、劳动、技术、管理等一切活力竞相迸发，使民资民力充分涌动。先后整合320余户民营企业，注册资金14亿元，组建了府谷煤业、镁业、煤化工和煤电冶化集团。四大集团充分发挥规模效应，规划投资206亿元，发展新型产业，积极参与大型资源转化项目建设。该县还建立了中小企业信用担保机制，县财政安排3000万元设立信用担保基金，帮助企业搭建融资平台，引导民营企业在发展模式、科技进步、融资扩张等方面不断创新，推动民营企业逐步走上专业化经营、市场化联动、社会化协作、集群化发展轨道。民营经济对县域经济的支撑作用进一步凸显，对财政的贡献率进一步提高。

　　开源节流增收。府谷县不断创新财税管理制度，挖掘增收潜力，堵塞跑、冒、滴、漏，对行政事业单位国有资产实行统管，防止资产流失和债务逃废。一是巩固基础财源，加大重点财源、税种和规费的征收力度，“破三难、查五漏”专项行动开展以来，已补缴税款3亿元；二是实施“金财工程”，落实部门预算、国库集中支付、乡财县管、村财乡管等各项制度，创新聚财理财方式，提高财政资金使用效益；三是培植后续财源，规划并启动建设四个工业集中区、八个兰炭产业园和四个农业园区，大力发展园区经济，形成带动地方经济快速发展的新增长极。

　　公共财政惠民。该县从去年开始，每年年初将年度财政预算原则标准和所有产业项目提前向社会公布，广泛征求意见，接受群众监督，着力构建阳光财政。今年该县投资9.73亿元，安排27类67个项目，积极实施“民生八大工程”。与此同时，该县加大财政对弱势群体的扶助力度，先后对全县义务教育阶段所有学生实行了“两免一补”，为农村中小学9000名寄宿生增加肉蛋奶补贴；免费为全县所有群众配发碘盐；对农村沼气工程和城区天然气入户工程给予补贴；对60岁以上老人每月给予100元的生活补贴；共有15.7万人参加了农村合作医疗，参合率达到92.1%；积极推进城乡低保工作，实行动态管理，目前已按进度发放低保金1690万元，使城乡低保对象实现了应保尽保；将城镇居民和干部职工全部纳入医保工程覆盖范围；投资2亿元开工建设经济适用房10万平方米、廉租房6000平方米，进一步缓解城镇居民住房压力；从2007年开始，每年拿出1000万元专项培训经费，实施以青年农民为主要对象的“促进劳动就业，提升劳动技能”培训工程。这一项项惠民措施的落实，使公共财政的阳光洒遍城乡，广大群众充分享受到了改革发展带来的实惠。

（编辑：贺瑛）