今后五年，横山县将在十七大精神的指引下，紧紧围绕加快发展、和谐稳定两大主题，突出社会主义新农村、能源化工基地、城乡一体化建设三大重点，深入推进“两区、一库、一带、三个基地、一个中心、一张名片”发展战略,坚持以人为本，正确处理好人口、资源、环境之间的关系，实现县域经济总体功能的最优化和总体效能的最大化，努力建设更具实力、充满活力、富有魅力、文明和谐的新横山。
　　一是积极发展现代农业，加速建设富裕横山。以建设社会主义新农村为目标，继续加大涉农资金投入,围绕羊子、豆类、水稻三个基地建设，夯实农业基础，改善生产条件，形成具有县域特色的标准化、集约化、规模化、品牌化产业带和产业链，使农业、农村与工业、城镇融为一体，实现优势互补、资源共享，推进强县富民步伐。充分发挥区域比较优势，全面推进“一乡一业、一村一品”产业化发展布局调整。北部风沙区建设生态畜牧示范园区，中部川地建设优质水稻和蔬菜、花卉基地，南部丘陵沟壑区建设以大明绿豆为主的小杂粮生产基地。羊产业以品种改良扩繁和标准化规模建设为重点， 5年内建成陕北白绒山羊核心群80个，羊子饲养量达到120万只。豆产业重点抓好基地建设和品种改良提高，大明绿豆种植面积保持在25万亩以上，商品化率达到90%以上。积极培育农业后续产业，抓好水稻品种选育提高，5年内，力争在水稻、马铃薯、蔬菜、花卉、规模养猪、秸秆养牛、笼养鸡规模扩展和产业化发展上有一个重大突破，将横山打造成为榆林中心城市及工业园区的特色农副产品和盆景花卉的供应中心。继续加大扶持力度，鼓励龙头企业带动基地和农户发展，重点培育和扶持一批种、养、加，产、供、销一体化企业和各类农民专业合作社、中介组织，发展多种形式的产业化经营。

　　二是依托优势资源开发，加速建设实力横山。抓住榆横工业园区建设的机遇,积极争取省、市支持，力争在两年内把榆马工业大道延伸到县城，通过沿线土地开发、配套服务榆横工业园区、资源开发转化等，建设榆林到横山县城百里工业发展带，着力打造以百里工业带为主体，南区商品煤生产基地和大理河川石油生产基地为两翼的工业经济发展新格局。按照“规模化、集约化、基地化、一体化、清洁化”的思路，强化煤、扶持油、带动盐、开发土，扩张总量，形成规模，配套转化，拉长链条，尽快将资源优势转化为经济优势。到2012年，全县工业总产值达到145亿元，形成1200万吨煤炭、20万吨石油、30亿立方米天然气、100万吨盐、130万千瓦电力的生产能力，成为国家西煤东运、西气东输、西电东送的重要基地。

　　构筑战略支撑平台。按照“三集中”（产业向“一带两翼”集中、骨干企业向“一带两翼”集中、城镇建设向“一带两翼”集中）、“一结合”（结合创业培训基地建设）的原则，切实加快“一带两翼”建设进程，使之成为全县工业发展的平台、产业集聚的基地、招商引资的载体、城镇建设的新区。一方面提前介入，尽快邀请国内外知名专家研讨论证，做好榆横百里工业发展带的中长期规划，抓紧做好土地统征、环境评价、项目布点等前期准备工作，加快资源整合，加快运作步伐，确保榆横百里工业发展带尽快启动、早日见效。另一方面要切实抓好榆横工业园区建设环境保障工作，理顺管理体制和利益分配机制，加快推进重点项目建设，促使中化益业60万吨甲醇、陕煤DMTO工业示范、延长20万吨醋酸早日建成投产。5年内，力争入区企业达到20个，其中年销售收入超亿元的企业达到8个以上。同时要采取切实措施，加强百里工业带周边土地规划管理，科学引导，合理布局，建设生产服务基地和加工制造业等配套基地，进行自主开发建设，通过园区产业集聚，带动地方民营企业发展，逐步做大规模、提升档次。

　　三是实施城镇化带动战略，加速建设魅力横山。强力推进县城扩容改造和西南新区开发建设。在此基础上，切实搞好王圪堵水库休闲度假区规划建设，积极申报国家级无定河湿地保护项目，充分发挥“一库一地”两大特色优势，着眼于科学发展和长远发展，依托库优势,做足水文章，扩展城市规模，提升城市品位，体现城市特色，形成消费亮点，全力打造塞北宜居休闲名城。到2012年，全县城市化率达到33%，城市经济总量占到国民经济总量的20%，使横山真正成为榆林中心城市的“后花园”、休闲娱乐的新亮点。

（编辑：杨晓蓉）