突发性事件是指突然发生的、出乎人们意料的事件。它不以人们的主观意志为转移，使得自然界、社会、社会中人的存在状态的恒常性遭到破坏或发生断裂，对社会迅速产生巨大冲击和震撼。

　　突发事件的宣传报道之所以难于驾驭，在一定程度上与突发事件的自身特点有关。一般来说，突发事件主要有以下几个方面的特点：

　　（一）不可预料性。突发事件通常是人们意料之外突然发生的，由于当事人缺乏必要的心里准备，往往易受事件表层现象的左右而丧失冷静、客观、理性的处理态度，很有可能出问题。

　　（二）负面性。突发事件往往都有较大的负面性，而且责任事故的比例攀高，如果曝光，势必会影响一些地方领导和部门的利益，因此，他们通常要想方设法阻挠记者的采访。

　　（三）复杂性。突发事件的原因大多比较复杂，既有天灾，也有人祸，还有可能两者兼具，而且一般很难及时准确地认定；牵涉面宽，有的涉及民族、宗教、外交、腐败等敏感问题，稍不注意就有可能撞入“雷区”，使新闻报道陷于不利。

　　（四）敏感性。突发事件容易快速触动大众的敏感神经，他们通常耽于联想、不好冷静思考，人际传播的鼓动性强。如果新闻媒体不积极正确地加以引导，错误的舆情会对党和政府开展工作产生不良影响。

　　（五）影响力大。突发事件的受众关注度本身就高，加之现代传播手段的迅速快捷，致使其影响面更大。
　　正是由于突发事件有这些特点，所以许多地方的宣传主管部门对突发事件的报道都管得紧，突出表现为一个“压”字，要么不准报道，要么只允许统一时间、统一口径按部就班地报道等等。主管部门越是压，新闻媒体对突发事件的报道就越是挖空心思，突出表现为一个“抢”字，要么在“禁令”出来前抢先报道，要么“墙内开花墙外香”向外地媒体投稿，以图来个“曲线救国”。

　　重大突发事件报道是长期困扰各级宣传部门的一道难题。对突发性事件的报道以及报道的时效性、报道的深度和广度体现了一个政府的民主开放程度和对人民知情权的尊重。

　　在互联网十分发达的今天，四通八达的信息传播渠道，对影响范围大的突发事件进行“严密封锁”已经成为不可能的事情。如果动作迟缓，或者隐瞒不报，新闻报道就会陷于被动局面，因为从受众心理学的角度来分析，不少人有先入为主的信息接受习惯，而且容易形成“思维定式”。如果他们最先接触的是西方新闻媒体关于中国突发事件的片面或虚假报道，那么，这一被歪曲了的形象将会在他们的头脑中残存很长时间，即使花费几倍的工夫，也难以在短时间内消除这些歪曲报道的影响。相反，作好突发事件的宣传报道，对处理事件起到很好的引导作用。

　　比如，2006年9月 18日，横山县殿市中学发生学生食物中毒事件，导致60人心因性中毒，住进医院，多数学生家长因不知道中毒的真正原因而惶恐不安，忡忡欲动。得知此事后，我们新闻中心的工作人员在第一时间赶到现场，获得第一手资料，积极配合省市新闻媒体，把事故的情况第一时间及时告知给群众，平息了骚动。这起突发事件没有因为新闻媒体歪曲事实真相，盲目报道而产生不良社会影响。

　　在现实生活中，存在两个“舆论场”：一个是老百姓的“口头舆论场”，一个是新闻媒体的“舆论场”。老百姓从自身的感受出发，他们每时每刻都会关注一些共同的领域、共同的问题，在口口相传之中形成民间的口头舆论场，那些相对集中的社会话题，就成为一段时间的热点问题和热点话题。热点问题具有“无处不在、无处不及”的广泛性，而且人们总是在刻意捕捉各个领域刚刚出现的、关系他们自身利害的问题和重要的社会事件。我们知道老百姓的民间口头舆论并不是百分之百的正确，往往缺少完整性、条理性和深刻性，带有一定的片面性。所以，对于突发性事件一定要先入为主，先声夺人，以真正的事实，客观的舆论去影响广大的群众，让广大的受众满意。作为县级新闻媒体主管业务部门，应对突发事件应该做好以下几个方面：

（编辑：王旭芹）