实施农机购置补贴政策是党中央、国务院“三农”政策的重要内容，体现了党中央“执政为民”宗旨和“以人为本”的科学发展观，对于减轻农民负担，增加农民收入，加快农机装备能力建设，推进农业机械化，促进农业现代化意义重大。

　　2007年，榆林市各级农机管理部门以贯彻中央1号文件为指导，根据《陕西省农业机械购置补贴专项资金管理使用实施细则》要求，坚持公开、公平、公正的操作原则，充分尊重农民购机自主权，精心组织，认真实施，严格审查，不折不扣将补贴资金兑现给农民。

　　一、基本情况

　　截止11月份，全面完成2007年中省市补贴资金计划1470万元。其中，中央补贴资金900万元，省级补贴70万元，市级补贴500万元。共补贴各类农机具10381台（件、套），其中补贴拖拉机851台，旋耕机410台，播种机214台，覆膜机346台，玉米脱粒机196台，碾米机8台，饲草加工机械8159台，薯类淀粉分离机197台，引导和拉动农民投入资金1566万元。

　　二、主要作法和体会

　　（一）只有引起当地政府的高度重视和大力支持，才能使政策性补贴落实到位。

　　农机具购置补贴在中央1号文件中列为对农民“四大补贴”之一，作为政策性补贴，既无明确标准，又无具体数量，为此各级农机管理部门树立“有为有位，有位有为”的理念，早安排，早部署，早报告，早预算，确保补贴政策不落空，不走样。一是2006年底提前摸底，要求各县（区）财政上报补贴资金承诺书，概算2007年补贴金额。二是市农机中心作为落实补贴政策的牵头部门，积极向主管农业市长、人大、财政等部门汇报，确保市级补贴列入年度财政预算。三是在计划任务明确后，及时与财政局制订出台了《榆林市2007年农机购置补贴工作实施方案》。四是于4月20日召开农机购置补贴专项会议，再次广泛征求意见，全面安排部署补贴工作。2007年中省补贴较上年增长650万元；市财政增长350万元；县级财政补贴287万元，其中榆阳区达150万元，其它各县也相应配置专项补贴和工作经费。

　　（二）只有深入基层和广泛宣传，家喻户晓，才能实现农民的知情权、参与权，调动农民购机积极性。

　　加大补贴政策宣传力度，把好事办好，好事办实，让政府放心，农民满意。我们一是通过现场会，宣传补贴政策，全年有5个县（区）分别召开了购机补贴现场会。二是利用科技“三下乡”、科技赶大集等活动，现场演示机具，散放宣传单。全年累计散发宣传资料2万余份。三是各县（区）利用电视、广播等形式，广泛宣传补贴政策。四是4月份在发行量4万份的榆林日报上刊登了“榆林市农机服务致全市农民的一封信”，详细明确2007年补贴机具种类、标准、程序、供货方式、售后服务、投诉监督等内容。基本做到了家喻户晓，极大地调动了农民的购机积极性，提高了补贴政策的透明度，扩大了农机系统的知名度，为项目顺利实施奠定了基础。

　　（三）只有切实加强领导，狠抓任务落实，才能确保补贴工作有条不紊开展。

　　为了加强农机购置补贴工作的领导，我市设立了专项工作领导小组，由市农机中心主任曹九仁任组长，市财政局副局长贾仲廉、市农机中心副主任胡培莲、贺春祥任副组长，下设两个办公室。胡培莲主任负责补贴专项实施办公室，负责档案管理，机具差价收缴，出具供货通知单，与企业结帐，建立电子档案库，上报补贴项目审查上报函。贺春祥主任负责补贴专项工作检查监督办公室，负责对机具的质量监督跟踪调查、验货供货制度落实，投诉受理。两个办公室职责分明，相互配合，相互监督，相互制约。各县（区）也分别成立了相应组织机构，建立工作责任制，层层分解落实任务。市农机中心又适时召开了三次专题调度会，确保补贴工作忙而不乱，健康有序开展。

　　（四）只有规范运行，阳光操作，才能确保补贴实惠不折不扣兑现给农民。

　　项目实施中，我们严格把关，阳光运作。一是规范流程：申请协议表——县（区）审查——汇总公示——上报市级——审核审查——报函省局——验收供货。机具差价款县（区）收缴，上报省局；二是实行验货员制度，发放机具必须在验货后方可供货。三是售后跟踪监督，专项检查机具质量、售后服务，资金落实等情况，通过随机抽样方法，及时反馈调查结果，全年验货11批次，抽查9大类1344台机具。四是设立投诉举报电话（0912—8135091），受理投诉案件8起，解决7起。五是在米脂县高西沟村补贴现场会上，向全市纪检监察现场会的纪检干部郑重承诺，接受各级纪检部门监督检查购机补贴工作。

（编辑：王旭芹）