〔按　语〕本行业发展调研项目成果，是由榆林市农机技术服务中心立项，中心主任曹九仁同志主持项目，宋富民同志负责资料搜集和调研报告撰写。经过一年多的查阅资料、分析对比、调查研究、探讨论证，对榆林市农业机械化50年发展进程各个阶段的基本情况、基本特点、存在问题、主要成就进行了回顾调研、思考述评。总结先进经验，指出挫折教训，提出发展方向，为榆林市今后稳步、健康发展农业机械化事业提供参谋和参考作用。

　　一、前言

　　现代农业是以农业机械为物质基础的农业。是国家农业工业化、农业现代化进程的重要标志。纵观世界各国农业机械化的发展道路，都有其相同或相似的发展规律。我国农业机械化事业对提高粮食综合生产能力、保护国家粮食安全、促进农业结构调整、加快农村劳动力转移、增加农民收入、保护资源及生态环境、加快现代农业发展进程、提高农产品市场竞争力等都起着十分重要的支撑和载体作用。

　　榆林市的农业机械化事业，截止2005年，已经走过了整整50年的发展历程。从1955年第一台国外进口拖拉机入户榆林农场开始，标志着榆林的农业机械化事业正式起步。调研、回顾、分析和探讨半个世纪以来榆林市农业机械化事业在各个阶段所经历的成功与失败，有助于今后更好地发展农业机械化，促进农业现代化稳步、健康发展。

　　二、榆林市农业机械化发展进程、基本情况和基本特点的调研分析

　　榆林市的农业机械化事业始于1955年，是以推广新式步犁、双轮双铧犁、解放式水车和马拉收割机等改良农机具起步的，其经历到现在大体上可分为三个发展阶段。

　　（一）国家经营农业机械发展阶段

　　时间是1955年到1969年。这一阶段的主要特点是：农业机械以国营为主；大中型为主；国外机器为主。机具主要集中在县拖拉机站和国营农、林、牧场。这一阶段是机具数量少、作业量少、在整个农业生产中所占比例很小。但长期为社队示范性代耕、代运、代播，使农民开阔了眼界，同时也培养了一批机务技术骨干力量。

　　（二）集体经营农业机械发展阶段

　　时间是1970年到1980年。这一阶段的主要特点是：农业机械以社、队为主；集体经营为主；国家资金投入快；机械发展速度快；管理机构设置快。到1980年，集体经营的农业机械总值达10099.45万元，占全市农业机械总值的95%。

　　1、国家资金投入快

　　国家给社队的补助款几乎全部都用在发展农业机械化事业上。全市平均每年用于社、队购置农业机械和进行拖拉机大修的补助款达500-600万元，最多的1978年为650万元。补助比例一般为30-50%，多则80%，甚至100%。最后发展到“陕建”给人民公社的农业机械，包括人员工资、油料、修理费全部由国家报销，形成国家包办农业机械化的现象。

　　2、机械发展速度快

　　当时在毛泽东同志“农业的根本出路在于机械化”的号召下，党中央决定1980年全国基本实现农业机械化。农业机械化发展速度在当时“小搞不行，中搞不行，必须大搞”的口号下，农业机械数量和类型都增长很快，而且都是国产机械，一些小型配套农具大都是地方产品。1969年与1980年相比较，农业机械总值从724万元增加到10631.83万元，增长了14.69倍；农业机械总动力从2.2万千瓦发展到47.24万千瓦，增长了21.47倍。到1980年底，拖拉机拥有量达到6845台，其中大中型为1493台、小型为5356台；农机排灌、农副产品加工动力机械拥有量达到28867台；农机排灌、农副产品加工机械拥有量达到32885台；拖拉机配套农具拥有量达到6147部；拖拉机机耕、机播、机收面积分别达到14.21万公顷、2.15万公顷、0.1万公顷。

　　3、管理机构设置快

　　在这一阶段中，中央成立了农业机械部；榆林市从1972年开始各县相继成立了农业机械局；市农业机械局也于1978年5月成立；同时在“大修不出县、中修不出社、小修不出队”的口号下，国家用大量的维修设备武装了县、社农机厂，全市农机修理网点初步形成；市、县农机公司也从资金、人员和设备上得到了扩充和加强；市、县农机研究所和农业机械化培训班（学校）也先后成立。全市形成了一个包括农机管理、科研、修造、供销、培训和使用的六统一体系。

（编辑：王旭芹）