根据市委宣传部的安排，我们通过召开研讨会、发函征询县区意见等方法，对如何健全宣传文化管理体制，提高宣传文化管理水平进行了专题调研，现将调研情况汇报如下：

　　一、主要成绩

　　近年来，我市成立了宣传思想工作领导小组，加大了宣传文化工作任务落实分解和考核力度，落实了宣传部长由常委兼任的政策，加强了宣传部对宣传文化系统干部的管理，强化了党对宣传文化工作的领导；网吧等文化市场管理得到进一步加强；记协、诗词学会、黄土地文化研究会等群团组织作用得到进一步发挥；广电网络公司、新华书店等文化单位通过改制实行企业化运作；使我市逐步建立起了党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的宣传文化管理体制，促进了我市宣传文化事业的大发展、大繁荣。

　　二、存在问题

　　1、党对宣传文化工作的领导需要进一步加强，宣传思想工作领导小组的职能作用需进一步发挥，宣传部参与宣传文化系统领导干部的培养、推荐工作力度需进一步加大。

　　2、宣传文化系统机构需进一步健全，领导班子也急需配齐。需要成立网络文化建设管理办公室、成立社科联，文联急需换届和充实班子，文联原下设的现已被取消的6个协会需要重新登记。

　　3、宣传文化行政部门服务意识需进一步加强。

　　4、市区两台合并的进度需要加快。

　　5、宣传文化管理网络要健全，要渗透到单位、乡村、厂矿、学校、社区。

　　6、宣传文化系统电子政务建设要列入议事日程。

　　三、几点建议

　　1、健全常委会专题研究宣传文化工作制度，一年至少两次。

　　2、健全宣传文化部门单位联席会议制度。宣传思想工作领导小组一季召开一次调度会，及时协调解决存在的问题。

　　3、健全宣传文化系统机构。加快市区两台合并进度。加快文联换届进度，帮助重建被取消的6个协会。成立社科联，成立网络文化建设管理办公室，争取给榆林新闻网站定编、定级。

　　4、完善党管宣传文化系统干部制度。加大宣传文化系统领导干部的培养、推荐、选拔工作的力度，牢牢管好宣传文化系统的领导干部，牢牢管好新闻媒体的舆论导向。

　　5、加大宣传文化体制机制的改革力度。改变市电视台自收自支运作体制，宣传文化事业单位实行企业化管理，宣传文化经营实体必须走向市场。

　　6、完善宣传文化行政部门的服务制度。寓管理于服务，打造服务型行政管理部门，面向基层，面向群众，开展服务活动，把服务广大人民群众作为我们一切宣传文化工作的出发点和落脚点。

　　7、健全宣传文化管理的网络体系。把宣传文化专、兼职人员充实到单位、乡村、厂矿、学校、社区，充分依靠群众、发动群众，打一场宣传文化工作的人民战争，形成大宣传格局。

　　8、建立全市宣传文化系统电子政务。借市委机关电子政务建设的东风，加快全市宣传文化系统电子政务建设进度，利用现代科技手段，提高宣传文化管理水平，开创宣传文化工作新局面。

（作者系榆林新闻网站 雷鸿儒）

（编辑：王旭芹）