四是强化安全生产应急管理。做好重大危险源普查登记工作，建立和完善重大危险源数据库。进一步完善市、县（区）事故应急预案，逐步形成“以市级预案为主导，以县区和部门预案为配套，以企业应急预案为支撑”的安全生产应急救援预案体系。组织开展事故应急救援演练，有效提高安全生产事故应急处置能力。
　　五是强化安全宣传教育。要坚持组织开展好每年的“安全生产月”活动。通过举办安全讲座、播放安全电影、万人签名，组织安全诗歌比赛、安全好新闻评选等行之有效的宣传活动，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识。组织主流新闻媒体，宣传报道各地在安全生产管理方面的好的做法，及时报道安全生产重特大事故及其处理情况为主要内容的“安全生产榆林行”、“书记县长话安全”活动。办好《安全生产动态》和《榆林安全生产信息网》，使之成为发布安全生产信息的主渠道、主阵地。

　　（六）实施“六项工程”，保障监管实效。一是实施安全信息网络建设工程。建设安全生产信息系统，实现市、县安全监管信息互联互通。针对安全生产数据信息急剧增加，管理工作日益复杂的特点，通过《重大危险源安全监控管理系统》，建立重大危险源数据库，实现重大危险源单位、省市县安监局联网，对重大危险源实施有效监控。逐步实行“一网式服务”办理有关审批手续和其他政务工作。推进安全培训信息化和教学手段现代化。采用现代化培训设施、计算机等多媒体甚至网络开展安全生产培训和教学，提高培训对象的参与程度和培训效果。

　　二是实施全民安全教育培训示范工程。一要以企业安全文化建设和社区安全文化建设为重点，大力宣传安全生产方针、政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措，加强全社会成员的安全教育。二要加强安全生产监督管理队伍教育培训。精选一批精通安全生产法律法规的专业人才，充实到安全行政执法队伍。加强安全生产监督管理人员的培训、考核，提高安全生产监督管理队伍整体素质和安全生产监督行政执法水平。三要强化对企业负责人和经营管理者以及从业人员的教育培训，提高企业负责人的安全生产监督管理能力和从业人员的安全生产技能。特种作业人员必须持证上岗。对职工“零培训”上岗的企业，要予以惩罚。

　　三是实施建设本质安全型企业工程。针对我市化工企业高温高压、易燃易爆危险因素多的实际，实施“科技兴安”战略，以高科技手段提高安全管理能力。人员实行集中控制，最大限度减少物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

　　四是实施安全科技推广示范工程。在天然气使用单位和用户推行安装报警装置，在运输行业推行安装行车记录仪。逐步在煤炭、危化等行业推行先进安全技术装置，增加安全科技含量，提高企业安全防范水平。
五是实施企业安全标准化建设示范工程。在危险化学品、非煤矿山、电力行业开展安全质量标准化活动，强化高危行业基础管理。

　　六是实施安全举报通信畅通示范工程。各市区、县区所在地、乡镇、村设立安全隐患公益举报电话，保证举报通信畅通。

　　“安全工作无小事”。安全工作只有起点，没有终点，必须持之以恒，防患于未然，不断探索新思路，健全新机制，落实新举措，才能推动经济社会健康协调可持续发展。

（编辑：王旭芹）