最近，中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》，是今后五年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件，我们必须把学习贯彻《工作规划》作为重要政治任务。

    一、充分认识颁布实施《工作规划》的重大意义，把学习贯彻《工作规划》作为加强反腐倡廉建设的强大动力。《工作规划》是在2005年1月中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》基本精神的基础上，总结三年多来贯彻《实施纲要》的实践经验，根据党的十七大关于以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设的新的部署，由中央纪委组织起草，经中央政治局会议审议通过，以中发［2008］9号文件颁布实施。《工作规划》明确提出了今后五年惩治和预防腐败体系建设的总体要求和主要任务，科学制定了坚决惩治和有效预防腐败的一系列措施办法，进一步回答了当前和今后一个时期反腐倡廉建设怎么抓、抓什么的问题。颁布实施《工作规划》，既是深入贯彻落实党的十七大精神的重大举措，也是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的客观要求，对于加强纪检监察工作是一个强大动力和重大机遇，我们要认清形势，抓住机遇，以学习贯彻《工作规划》为契机，奋力开创反腐倡廉建设新局面。

    二、明确《工作规划》的主要内容，用《工作规划》的要求指导推进惩防体系建设。《工作规划》共分八个部分，29项任务。第一部分，论述了指导思想、基本要求和工作目标；第二部分至第七部分，从教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六个方面分别论述了建立健全惩治和预防腐败体系的六大任务；第八部分，强调了切实抓好《工作规划》的贯彻落实。《工作规划》是对《实施纲要》的继承、创新和发展。《工作规划》在《实施纲要》提出教育、制度、监督并重的基础上，根据反腐倡廉面临的新形势、新情况、新问题，新增加了改革、纠风、惩处三大任务，从而形成了教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六个关键环节相互配套、相辅相成、整体推进的惩防体系建设方略。其中，教育是基础，制度是保障，监督是关键，改革是动力，纠风是抓手，惩处是手段。《工作规划》对这六大方面工作部署了23项任务，涵盖了惩防体系建设的主要措施。我们必须坚持与时俱进，按照《工作规划》的新要求，及时调整和完善反腐倡廉工作思路，抓紧制定贯彻落实《工作规划》、推进惩防体系建设的实施办法。在教育方面，重点抓好领导干部廉洁从政教育和面向全社会的廉政文化建设；在制度方面，重点抓好健全反腐倡廉法规制度和严格执行制度工作；在监督方面，重点抓好对领导机关、领导干部和重要领域、关键环节权力行使的监督；在改革方面，重点抓好推进干部人事和司法、行政、财税、金融、投资体制机制制度改革；在纠风方面，重点抓好专项治理和解决群众反映强烈的问题；在惩处方面，重点抓好查处违纪违法案件和治理商业贿赂工作。

    三、认真履行职责，加强组织领导，迅速掀起学习贯彻《工作规划》的热潮。学习贯彻《工作规划》是全党的一件大事，必须坚持党委统一领导，党政齐抓共管。市委、市纪委已对 《工作规划》组织专题学习和部署贯彻工作，要求各级党委切实担负起领导 《工作规划》贯彻落实的政治责任，要把《工作规划》列入党委中心组学习内容，列入党员干部培训计划；把贯彻落实《工作规划》列入年度目标任务和党风廉政建设责任制考核范围，层层分解落实任务。各级纪委要把学习贯彻《工作规划》作为下半年纪检监察工作重点，采取召开全委会、学习座谈会、理论研讨会、演讲比赛和文艺晚会等形式，把学习宣传《工作规划》不断引向深入。要把贯彻落实《工作规划》和我市实际结合起来，突出抓好反“六腐”、扫“三风”，即：一反工程建设招投标中的腐败，二反土地征用、出让中的腐败，三反国有资产管理中的腐败，四反干部提拔任用中的腐败，五反人事工作中的腐败，六反职务消费中的腐败；一扫官商勾结、黑金送礼歪风，二扫“吃、拿、卡、要”不正之风，三扫无所作为的官僚作风。要在坚决惩治腐败的同时，更加注重惩防体系建设，更加注重教育、保护、挽救干部不犯错误和少犯错误，为建设政治清明新榆林、实现“经济发展快，党风廉政好”的目标而不懈努力！

（编辑：王旭芹）