站在新的历史起点，市委开展新一轮解放思想大讨论活动，以思想的大解放促进经济社会大发展。作为纪检监察机关要转变观念，开拓创新，把解放思想贯穿于反腐倡廉建设全过程，强力推进榆林跨越发展。

　　树立正确的大局观,服务保障和促进科学发展。要坚持“围绕中心，服务大局，有利发展,促进和谐，教育干部，保持廉洁”指导思想，紧紧围绕发展抓纪检，始终把反腐倡廉建设放到党委、政府工作的全局中去谋划和部署，努力营造聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。要树立科学理念,不为定势所困；树立忧患意识，不为成绩所累；强化创业精神，不为艰难所惧。坚持用面向世界的眼光，认识新时期新阶段纪检监察工作；用改革创新的眼光，推进纪检监察工作；用提高执政能力的眼光，加强纪检监察干部队伍建设。坚持把反腐倡廉建设贯穿于全市经济建设、文化建设、政治建设和社会建设之中，确保反腐倡廉建设与经济社会科学发展共频共振，和谐相生，支持改革者，鼓励创业者，宽容失误者，开导保守者，追究诬告者；明辨是非，坚持实事求是，严格区分一般错误和违纪违法的界限，及时果断地为受到错告、诬告的同志澄清是非，理直气壮地关心爱护敢闯、敢干、敢试的干部。坚持贯彻“有案不查是失职，不查大案要案是不尽职，查办案件影响了发展稳定是不称职”的办案工作理念。

　　树立正确的政绩观，努力形成符合科学发展观要求的政绩导向和价值取向。有什么样的政绩观，就有什么样的发展观，没有正确的政绩观，就没有正确的发展观。要紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，不断探索和拓宽服务科学发展、和谐发展的有效途径，推动和保证科学发展观的贯彻落实。必须把人民的呼声当作第一信号，把人民的需要当作第一选择，把人民的利益当作第一考虑，把人民的满意当作第一标准，把关注民生、维护人民群众的根本利益作为反腐倡廉建设的出发点和落脚点。要认真解决损害群众切身利益的突出问题，赢得广大人民群众的拥护和支持，巩固党的执政基础和群众基础。要正确把握解放思想与实事求是的关系，妥善处理继承与创新的关系，坚持惩治腐败的目标与科学发展的要求相一致，惩治腐败的进展与改革开放的进程相协调，惩治腐败的效果与党和人民群众的期望相适应，有什么问题，解决什么问题，什么问题严重，就着重解决什么问题，做到既严格以纪以法办案，又注意全面地、合理地、历史地处理问题；既严惩腐败，又维护党员的合法权益，实现政治、社会、法纪效果的有机统一。

　　树立正确的惩防观，完善具有榆林特色的动态创新的惩防体系。继续解放思想，必须在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，把反腐倡廉建设贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设各个领域，着力解决党员干部思想和作风方面存在的官僚主义、形式主义、享乐主义和弄虚作假等突出问题，把教育贯穿于对党员的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节。不断丰富教育内容，创新教育载体，完善各级党委、纪委中心学习组制度，建设一批反腐倡廉教育基地。紧紧抓住腐败现象易发多发的重要领域和关键环节，力求在一些重点领域、重点部门、重点行业，尤其是在行政审批制度改革、干部人事制度改革、财政管理制度改革、投资体制改革等领域取得突破。加强监督，建立健全监督程序规则，明确用权界限，规范权力运行流程，保证党员干部按照法定权限和程序行使权力、履行职责。认真落实市委《关于加强对党政“一把手”监督管理的意见》、廉正谈话、函询、质询等制度，实行各级党政“一把手”向纪委全委会述廉评议制度等，防止权力失控，决策失误，行为失范。拓宽监督视野，增强监督合力，提高监督效果。正确运用政策和策略，宽严相济，区别对待，严格区分一般错误与违纪违法的界限，严格区分改革中缺乏经验出现的失误与违纪违法的界限，严格区分工作方式、方法不规范和违纪违法的界限，总结经验，堵塞漏洞，健全制度，最大限度地发挥查办案件的治本功能，努力达到政治、社会和法纪效果的有机统一，努力实现“经济发展快，党风廉政好”的双赢目标。

（编辑：王旭芹）