授 课 人：区政协党组书记
教学对象：机关全体党员和干部
听课人数：29人
教学时间：2007年10月26日
教学地点：区政协四楼会议室

深刻认识党在新世纪的两大战略思想

　　进入新世纪以来，新的中央领导集体在发展和改革的实践中，提出了科学发展观与构建社会主义和谐社会两大战略思想，进一步回答了为什么发展、要什么样的发展和怎样发展的重大问题。这两大战略思想是我们党在全面建设小康社会和推进社会主义现代化建设的进程中，具有长远的、根本的、全局的指导意义的思想，是统揽经济社会发展全局的总方针和总原则。

　　一、科学发展观是我们党在实践“三个代表”重要思想过程中形成的新的执政理念

　　什么是科学发展观？2003年10月党的十六届三中全会概括的是：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”其核心内容就是“五个统筹”：要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。

　　树立和落实科学发展观要坚持以经济建设为中心。因为只有不断解放和发展生产力，才能为社会全面进步和人的全面发展提供物质基础。因此，以经济建设为中心任何时候都不能动摇、不能放松，但这种发展是经济社会协调发展。发展的基础在县区，潜力在县区，希望也在县区。要推进榆阳快速发展，就要树立坚定不移的发展观，协调发展的互动观，面向市场的竞争观，永无止境的进取观。兼顾发展特色，不断创新，结合我区的资源状况、区位、产业结构、科技水平等综合因素，充分发挥比较优势和潜在能力，培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场亮点，增强区域经济竞争力。兼顾可持续发展，坚持把控制人口自然增长、节约资源和保护环境放到突出位置，使人口增长与社会生产力的发展相适应，经济建设与资源、环境相协调，逐步实现经济效益、社会效益、环境效益三者的高效统一。目前榆阳区认真贯彻“十七大”精神，加快推进民生改善，全面落实“六抓六促六提升”的工作措施，通过农业抓主导、工业强支柱、三产重培育、环境再优化、社会事业更繁荣、“双创”促和谐，实现了又好又快科学发展，让人民群众共享经济社会发展成果，正是这种科学发展观的集中体现。

　　坚持以人为本，这是科学发展观的本质和核心。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人民的多方面需求和促进人的全面发展。具体地说，就是要在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利；就是要不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；就是要创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境。我区提出，到2010年，要使榆阳全区城镇劳动力就业再就业机会增多，农村剩余劳动力得到有效转移，城镇居民人均可支配收入达到1.1万元，年均增加896元，平均增长11%；农民人均纯收入达到3780元，年均增加280元，平均增长8%；农村基础设施明显改善，实现区乡公路油面化、乡村公路等级化，农村自来水入户率达90%，通电话村达100 %。人人享有基本卫生医疗保健，城乡居民生活质量显著提高。细微之处，正是对以人为本的最好阐释。

　　科学发展观是社会主义现代化建设指导思想的新发展，处于统领经济社会发展全局的地位。我们只有这样去认识它，才能真正理解党中央提出科学发展观的深远考虑和重大战略意义。

　　在实践上，就是需要我们真正把思想统一到科学发展观上来，真正做到“以人为本”，以老百姓“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“满意不满意”为标准来决策和行事。要有全局意识和长远眼光，不以局部利益损害全局利益，不以眼前利益损害长远利益。我们党员领导干部坚持科学发展观，就必须首先树立正确政绩观，用全面的、实践的、群众的观点看待政绩。既要看经济指标，又要看社会指标、人文指标和环境指标。领导干部的各项政绩应该经得起实践检验和历史检验。当然，衡量干部政绩，最根本的是看人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意，把党和人民的要求作为评价政绩的重要尺度。

（编辑：王旭芹）