讲课人：高生恒（党总支）书记
 教学对象：教育系统副科以上干部、教育局全体干部
 听课人数：130人
 教学时间：2007年11月25日
 教学地点：榆林市第二小学

以科学发展观统领教育工作全局促进教育事业健康蓬勃发展

　　科学发展观的含义

　　以胡锦涛同志为总书记的党中央在十六届三中全会上提出了坚持以上为本，全面、协调、可持续的科学发展观。科学发展观立足现实，总结过去，面向未来，与时俱进，继承和发展了马克思主义的发展观，是马克思主义中国化的最新理论成果，是推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。科学发展观内涵丰富，寓意深刻，全面揭示了发展的本质、目的、内涵和基本要求，科学回答了什么是发展、为什么发展、如何发展等一系列重大理论和现实问题。牢固树立和全面落实发展观，是全面建设小康社会的必然要求，关系党和国家的工作大局，关系中国特色社会主义事业的长远发展，具有重大而深远的意义。

　　胡锦涛总书记在党的“十七”大报告中指出，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。今天，深刻、全面准确地理解科学发展观的含义，对指导加强教育工作，促进教育事业的健康蓬勃发展，具有十分重要的现实意义。

　　教育事业在社会各项事业中的重要地位

　　教育是基础性、先导性、全局性工程，国运兴衰,系于教育。在我们这样人口众多、资源相对不足、经济文化比较落后的国家，要实现社会主义现代化的宏伟目标，很重要的一条，就是把经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，努力提高全民族的思想道德和科学文化水平。在当今世界，无论就其哪一方面实力的增强来说，教育都具有基础性的地位。只有把教育搞上去，才能从根本上增强我国的综合国力，才能在激烈的国际竞争中取得战略主动地位；也只有培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的献身中国特色社会主义事业的建设者和接班人，才能保证我们国家的兴旺发达，长治久安。

　　基础教育是教育事业的基础，是教育事业发展、培养人才的根本和先决条件。基础教育搞不好，教育的“大厦”就不牢固，就很难实现教育的大众化、普及化，就不能更好地提高全民族的科技文化素质和综合素质。因此，优先发展教育，首先要优先发展基础教育。对于县区级教育行政部门来说，就是要首先认真贯彻落实《教育法》、《义务教育法》，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）要求，进一步坚持和完善义务教育以县为主的体制，扎实推进基础教育改革，有效实施教育奠基工程，把基础教育搞上去。教育工作的对象是人，要搞好基础教育工作，就必须坚持以人为本理念，全面贯彻落实科学发展观，用科学发展观指导基础教育工作的全局。特别是教育相对落后而又发展不平衡地区，更需要用科学发展观指导教育工作。

　　我区教育工作存在的主要问题：

　　1997年6月，我区（当时是县级市）的“两基”工作在榆林市率先通过省政府的验收，但我区是省级贫困县区，二十世纪九十年代中末到二十一世纪初的前几年中，财政收入十分拮据，人民生活普遍困难，教育工作中还存在着不少困难和问题，主要表现在：一是办学条件比较差。经过“普六”和“普九”攻坚战，我区中小学校的办学条件有所改善，但与新形势对教育工作的要求还有距离。一部分危房还在使用；农村中小学校舍陈旧简陋；农村初中班额偏大，农村小学布点偏多，适龄儿童急剧减少，教育资源不能合理有效利用。城区中小学班额过大，制约了素质教育的有效推进。二是办学设施普遍短缺。全区中小学设施设备短缺比较严重。中学物理、化学、生物试验室不能按要求设置，药剂、器械不足；小学各种部室缺乏。农村中小学音、体、美器材不能保证，城区中小学体育活动场地狭小。三是教师队伍素质有待进一步提高。教师原有的知识结构、教育理念、教学方法已远远不能适应现代教育的要求。部分教师已不适应现代教育的需要。一些教师的价值观、人生观受到挑战。极少数教师师德滑坡，以教谋私、享受主义、拜金主义比较严重。教学管理和教育教学质量与社会和广大人民的期望还有距离。四是教育的信息化、现代化的水平还不高，现代远程教育资源的运用还不太普及广泛。五是职业教育发展缓慢，高中与职中招生比例不合理，不能培养大批适用技术人才，与榆林能源重化工基地的要求很不适应。

（编辑：王旭芹）