重点、切入点是林业生态体系建设和林业产业体系建设；方式是立足“三个突破”，就是要在林业体制创新、营林机制创新和产权制度改革方面有新的突破；方法是做到“四个结合”，就是发展林业要与增加农民收入、建设社会主义新农村相结合，要与发展区域经济、培植主导产业相结合，要与资源开发、保护生态安全相结合，要与增加饲草资源、发展畜牧产业相结合。
 五、林业在新农村建设中的建议和意见
 (一)改善农村生态环境
 要科学规划，依规划建设,尽快完善乡村绿化网络体系，以村庄绿色为“点”，道路绿化为“线”，农田林网建设为“带”，构成点、线、带一体化，生态功能完备的环境载体。规划要分期分批实施、整村推进乡村绿化网络体系建设，形成家居、村庄、自然等环境的和谐。
 (二)村镇绿化美化和绿色家园建设
 突出农村公共用地和农家院落的绿化花园化，实现学校等公共设施周边园林化，村庄道路林荫化。农田林网配置以稳定性为重点，实现防护林网的混交化、复合化，注重与渠道风景化、设置乡村特色化的布局搭配，形成“一村一品、一路一色”的绿化格局。
 (三)发展林业产业、调整产业结构、增加农民收入方面
 一是实施农业产业化带动战略。在进一步改造提高人均2.5亩口粮田的基础上，杏、枣、桑为主的20万亩经济林，使之成为农民的摇钱树；建设全省最大的种草养羊基地和灌木转化饲料基地，使饲草种植面积和羊子饲养量突破200万亩和200万只大关。稳定提高种玉米养猪的传统产业，使之成为种草养羊的辅助和补充。大力发展建奶站养牛业，使奶牛规模达到10万头。通过以上几种途径解决退耕还林(草)“8年后怎么办”的问题，增加农民收入，推动后续产业的快速发展。二是实施小城镇带动战略。以各乡镇为中心，村庄为辐射，建设承载力强有力、带动力大的小城镇，确保每一个小城镇建成一条设施配套、功能齐全、生态和谐的街道，一个带动产业基地的龙头企业，一个能吸引群众经常参加活动的文体娱乐场所，一个开放有序、繁荣昌盛的集贸市场。三是实施劳务输出带动战略。每年至少培训三万名有一技之长的农民，既使他们能跳出农家小天地，走向外部大市场，成为农民增收的主力军，又能成为促进农民群众共同参与新农村建设的生力军。四是实施重点项目带动战略。挖掘各乡镇煤、电、盐等资源优势，激活林业内在动力，引导农村富余劳力实现“生产发展、生活富裕、村容整洁”的目标。
 (四)加强农村林业投入
 除争取国家专项资金扶持外，建议地方财政每年都要按比例固定投入。同时，结合林业重点工程建设、农业综合开发等项目多渠道争取专项资金的配套。鼓励社会有识之士、在外人员参与家乡林业建设，建立农村林业建设基金委员会，广泛接受社会各界的捐款。积极探讨“谁投资、谁受益”的林业建设政策在新农村建设中新思路，吸引省外、国外等不同企业、法人、个体参与新农村林业建设，努力扩大融资渠道，为新农村林业建设提供充足的资金保证。
 (五)农村基层林站
 我区5个基层林站，应明确机构性质，人员数量应达到50人，编制设限50人，专项工作经费每年50万元预算。同时更新办公设施、改善居住条件、配备交通工具、培训从业人员等。
 六、2006年林业在农村建设中工作思路和工作重点
 (一)工作思路
 按照区委、区政府确定的总体要求，以社会主义新农村建设工作的总体思路为指导，致力于建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系建设目标，努力为社会主义新农村建设发展起好步、开好局。
 (二)工作重点
 1、抓好林业生态体系(“三北”四期、天然林保护、防沙治沙等工程)建设。
 2、抓好林业产业体系建设，做好杏产业、灌木产业的建设。
 3、抓好马合、岔河则、小纪汗3个乡镇的小城镇绿色示范点建设。

（编辑：王旭芹）