建设社会主义新农村，是党和国家对于全面建设小康和现代化，推进工业化、城镇化进程的重大战略部署，是时代的呼唤，是广大农民的迫切愿望和心声。我们要深刻理解和准确把握建设社会主义新农村的科学内涵，用科学发展观统领新农村建设的全过程，确保新农村建设沿着正确的方向不断向前推进。

　　一、统一思想，充分认识社会主义新农村建设的重要意义

　　党的十六大提出了全面建设小康社会的战略目标，实现这个战略目标的重点和难点是“三农”问题，因此，党和国家在此基础上提出社会主义新农村建设，这是全面建设小康社会的重大举措。没有广大农村的发展和面貌的改变，就没有社会的全面进步。因此，“以工促农，以城带乡”已经成为农村新的历史发展阶段。

　　近几年来，我区已先后组织编制了全区城镇建设体系规划和20多个乡镇的建设总体规划和小区规划，农村先后进行了电网改造、实现了城乡同网同价；开展了农村税费改革，取消了农业“两税”、“两工”、“三提五统”以及乡镇综合改革，全面清理涉农收费，大力减轻了农民负担；全面清理锁定并化解了部分村级债务；实行了种粮、农机补贴和退耕还林补贴等中央和地方的财政资金转移支付制度；落实了农村土地承包法，颁发了农村土地经营权证和林权证；农村普及九年义务教育的步伐加快，“三通”建设已经稳步实施，扶贫济困、医疗救助、养老统筹等正在积极推行之中。农村基础设施建设得到加强，社会事业发展步伐加快，社会主义新农村建设开局良好，拉开了我区建设社会主义新农村的序幕。但是在新农村建设中也存在着认识不够全面，存在着“等、靠、要”等问题，把新农村建设简单地等同于村庄建设、新房建设，把新农村建设作为短期工作目标来要求和部署。因此，我们要对新宵村建设中出现的苗头性、倾向性问题引起高度重视，认真贯彻落实党中央国务院制定的《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，充分认识到社会主义新农村建设不仅是党和国家的重大战略部署，是党和国家交给我们地方各级各部门和广大农村基层组织及农民的一项长期工作任务。充分认识到没有农村稳定持久地发展，就不可能从整体上消除城乡差别和贫富差距。充分认识到只有通过建设社会主义新农村，才会大力推进城乡一体化和工业化进程，使我们的国家更加强盛，国力更加强大，城乡面貌才会发生巨变，中国共产党领导的社会主义的事业才会蒸蒸日上。

　　二、科学规划，保证社会主义新农村建设健康有序发展

　　新农村建设，是一个时代的象征，也是向下一个更高目标前进的基础和起点。在此意义上，社会主义新农村建设不是陕隘的“新村”或者“村庄”建设，而是包括经济、政治、社会的全面建设。新农村建设的进程，也不是整齐划一，全面开花的格局。没有经济实力，没有良好的经济和社会人文环境以及强有力的组织领导，也不可能建设好社会主义新农村，我们要因地制宜，科学规划，尊重村民意愿，注重引导，拾遗补缺，加快步伐，以阶段性促全面性，保证社会主义新农村建设健康、稳步进行。

　　社会主义新农村建设，已列入各级党和政府的“十一五”发展规划，全国各地涌现了一大批先进典型，使我们有经验借鉴，有典型引路。我区正处于起步与规划的阶段。“发展是硬道理”，规划是关键，实施是重点。我区的新农村建设目前规划的重点，依然是经济发展的区域化格局。“倾力调结构，全面抓发展”是必经这路。大力调整农村产业结构，建立新型的农村产业化体系，应当成为我区新农村建设的核心内容。从总体来讲，我们要着力于“修好幸福路，建好致富园，建设新农村，奋力奔小康”的进程。尊重农民意愿，适当规划小型、小规模的居民点，通过试点加以推广。当前我们正处于规划与发展之中，要围绕规划和发展来理清思路，化解矛盾，解决突出问题，按照党中央国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》所指出的“四个坚持”和“五不”的要求，不搞大集中，不搞“一刀切”，防止“劳民伤财”。在发展中，对于公益事业、通讯网络建设，要依据规划的居民点以及形成状态，分期分批安排，防止建了又改的“透水”现象和财力不济的“透支”现象。要注重新农村建设项目与党和政府以及相关部门的扶持项目相对接，以争取更多资金用于我区新农村建设。对于“软件”工程，要积极疏导并稳步推进，在尊重农民意愿、不损害农民利益的基础上，最大限度地维护农村利益。新农村建设，包括统一规划布局的产业结构调整用地在内，将涉及开发与用地的补偿等利益矛盾，要引导农民从大局着眼，处理好长远利益与眼前利益的关系。注重村级集体经济实力建设。中央组织部2003年选编的全国防大学40个先进典型中，一条很重要的经验，就是村级都有很强的集体经济实力。因此要倡议消除没有村办企业的“空壳”村，坚持引进企业。以土地、资源入股、参股的经验，突破性地抓好村级集体经济实力建设。

（编辑：王旭芹）