温家宝总理在十届全国人大五次会议上作的《政府工作报告》（以下简称《报告》），深刻总结了过去一年的工作，全面部署了今年的任务，实事求是，重点突出，要求明确，充分体现出党中央、国务院关注民生、保障民生、改善民生的执政理念，反映了广大人民群众的意志和愿望。现就学习《报告》精神，结合横山县情实际，谈点认识和体会。

　　坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，促进经济又好又快发展，是《报告》提出的基本任务。实践证明，解决所有问题归根到底要靠发展，发展是解决一切问题的根本。对横山县来说更是如此，就横山而言，要加快发展，关键在如何加快资源的开发和转化利用，因为横山是一个资源大县，地下资源富集且匹配良好，但尚未完全开发，目前还是一个经济小县、财政穷县。所以必须想尽千方百计加快资源的开发和转化利用速度，而且这个速度应当是在结构优化、效益提高、节约资源、保护环境基础上的速度，是经济增长质量和竞争力不断提升、能够稳定持续发展的速度，是重大关系比较协调、人民得到实惠比较多的速度。

　　在资源开发方面，近期主要应把目标放在煤、油、气的开发上。煤炭方面，按照资源整合政策，积极走资源整合的路子，走可持续发展的路子，应坚持上大压小、转化增值、优胜劣汰的原则，制定切实可行的整合方案，加快煤炭资源整合，着力解决好粗放开采、浪费资源等问题。狠抓技改扩能项目建设，通过资源整合和技改扩能，有效提高现有矿井的生产能力。同时，应加大矿区环境整治力度，严厉打击干扰和破坏煤矿正常生产秩序的违法行为，努力创造良好的生产环境，推动煤炭产业健康快速发展。油气开发方面，地方必须站在共同发展，互惠互利的高度，统一思想，统一认识，积极支持中、省企业，支持延长集团横山采油厂加快勘探和开发。同时，要认真处理好油气开发与煤炭开发的矛盾，应把好审批、规划衔接关口，防止资源的破坏，促进有序开发。

　　在资源转化利用方面，趁着省委、省政府在陕北打造国家能源化工基地的强劲势头，要举全县之力，借全国全省全市之力，乘势而上，积极配合省、市精心打造榆横煤化工业园区。以招商引资为动力，上大项目，大上项目，创建一批技术密集、资本聚集、特色明显的现代产业集群，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗少、环境污染小、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子，使榆横煤化工业园区成为拉动我县经济跨越式发展的航空母舰。目前，要组建精干得力的工作班子，积极主动搞好协调服务工作，对已落实的企业应给予积极支持和帮助，推动现有中化益业60万吨甲醇、陕煤DMTO工业示范、延长20万吨醋酸三大入区项目加快实施。大力推进园区基础设施建设。积极配合省、市搞好王圪堵水库和华电2×60万千瓦电厂前期准备，加快榆横工业园区10KV线路建设，全力为工业园区的启动和项目实施创造条件。

　　通过有效的资源开发和转化利用加快横山的发展，以发展解决前进中的一切矛盾和问题。当然，在资源的开发和转化利用中应真正遵循科学的发展观、又好又快的发展理念，也就是要更加注重提高发展的质量和效益，更加注重增强发展的全面性和协调性，更加注重实现发展的稳定性和可持续性。这是贯彻科学发展观的基本要求，是解决经济发展中突出问题的迫切需要，也是横山实现经济社会跨越式发展的重要保障。

(作者系横山县人民政府县长)

（编辑：王旭芹）