会场

检查《人口与计划生育法》的落实情况

　　近日，市人大常委会副主任杨东明在市计生局局长苏晓荣，米脂县县委常委刘焕等领导的陪同下，先到米脂县沙家店镇和桥河岔乡的计划生育服务站、计生办，检查调研了《人口与计划生育法》的贯彻落实情况。

　　通过对两个乡镇计划生育工作的检查后，杨东明一行以及米脂县相关领导召开了《人口与计划生育法》执法检查座谈会。

　　会上，米脂县委常委刘焕首先汇报了该县贯彻落实《人口与计划生育法》的基本情况：全县以稳定生育水平为核心，以队伍建设和加大投入为保障，强化措施，使生育水平总体上保持稳定，人口出生率控制在计划指标内，出生婴儿性别比攀升的势头得到遏制。现阶段主要表现出的问题是：人口与计划生育法的宣传贯彻力度有待进一步加强； 稳定的低生育水平的要求和群众的生育意愿矛盾还比较突出；计生部门依法行政的观念还比较淡薄，队伍建设有待进一步加强；计生工作责任制和责任追究制度还有待进一步完善。

　　检查组认为，由于计生工作的特殊性，在执行工作中很不平衡，一方面要求我们计生工作者认真贯彻好基本国策，有要积极处理好与人民群众的关系。米脂县的计生工作基础是好的，领导认识明确，将计生工作放到了重要位置。但是，在具体工作中要树立“三个牢记”“三个克服”的意识：一是要牢记依法行政，它是政府一切行为的根本准则，克服法外特权思想，要求我们既要搞好计生工作，又要维护好老百姓的基本权利。二是要牢记职权法定，权责一致的原则，行政部门的权力是法律赋予的，做到用权必有责，用权受监督，违法要追究，克服侵权行为和侵权意识。三是要牢记程序合法是计生工作的基本要求，克服重实体轻程序的错误观念。
杨东明在听取了米脂县基本计生情况的汇报以及检查团的意见后，首先肯定了米脂计生工作，也提出了进一步贯彻落实计划生育法的具体建议。他说，随着我国民主法治进程的加快，法律体系的进一步完善，老百姓的法治意识进一步加强，要求我们转变以往的观念，积极适应新的执法环境，进一步加强宣传教育工作，逐步转变群众的生育观念。计生工作是一个系统工程，仅仅依靠计生部门承担此项工作，是不现实的，所以应该强化政府的主导地位，明确部门责任，加强联系，使计生工作得到综合治理；通过检查了解到，有很多同志想做事，但是我们的好多仪器的使用频率很低，存在资源浪费的问题，所以应该积极整合医疗资源，使计生工作在技术和人员上得以加强和提高；现阶段，基层工作的难度越来越大，因此应该将依法行政作为我们工作的主导思想，坚持依法办事，依程序办事，规范我们的执法行为，使计划生育工作再上一个新的台阶。

（编辑：王旭芹）