市交通局局长李海琦

　　记者：今后五年我市在建设社会主义新农村的同时，通村油路建设如何实现新跨越？

　　李海琦：建设社会主义新农村，是党中央统筹城乡发展的重大战略决策，是我国现代化进程中的重大历史任务。加大农村公路建设，加快农村公路发展，为农民群众创造一个舒适、便捷、畅通、安全的出行条件，是社会主义新农村建设的历史使命，也是交通部门义不容辞的责任。去年，全市农村公路建设完成投资6.67亿元。完成县乡油路196公里、通村油路1070.37公里（其中水泥路246.5公里）、通村油路路基1112.3公里、砂石路223公里，新增通油路乡镇8个，通油路（水泥路）乡镇占到乡镇总数的83%，新增通油路建制村350个，通油路（水泥路）建制村占到建制村总数的25.4%，惠及24万多农民群众。目前，全市拥有县乡公路6251公里，其中油路3295公里。

　　全市通村公路建设中实现了四个历史性突破：一是通村公路建设里程实现了历史性突破。超额完成了市政府下达的通村油路路面和路基工程“双一千”的任务，通村油路（水泥路）由原来的147公里增加到1199.87公里，占到全市农村公路油路（水泥路）里程的31%。二是通村公路建设投资实现了历史性突破。总投资达4.3亿元，相当于过去10年通村公路建设投资的总和，而且投资实现了多元化。三是通村公路等级实现了历史性突破。实现了通村公路由等外路向等级油路的转变，路面铺装率提高了14%，晴雨通车能力大幅增强。四是通村公路广度和深度实现了历史性突破。可以说农村公路建设已经成为拉动农民增收和社会主义新农村建设最重要的基础设施建设之一和助推器。

　　但是，全市农村公路发展中存在通达深度不够，网络化程度低，等极标准低、桥涵防护配套差、抗灾能力弱，养护管理滞后等问题，与社会主义新农村建设的要求还不相适应。“十一五”期间按照市委、市政府《关于推进社会主义新农村建设的实施见》和农村公路建设服从、服务于社会主义新农村建设的总体要求，以通村油路（水泥路）建设为重点，全面加快通畅工作和通达的建设，努力实现通村油路建设的新跨越。

　　一是因地制宜做好规划。通村油路建设要和社会主义新农村建设总体规划衔接和协调，综合考虑小城镇建设、扶贫开发、资源利用、山水林田治理、干线公路建设等，坚持标准合理、实用为先的原则，坚决不搞竞争性的数量攀比和贪大求洋，努力提供群众满意，使用方便，经济安全的公路。

　　二是严格执行政策。继续坚持“群众打底子，政府铺面子”以及“据实补助，干多少补多少”政策。严格执行省、市对路面、市对路基工程的补助标准，继续执行补助和激励相结合的办法。按照村民自愿、民主决策、一事一议的原则确定项目，绝不搞强行集资、硬性摊派，不能增加农民负担，绝不修农民不愿修、不想修的路。认真总结通村油路（水泥路）建设经验，引导和保护好农民群众的积极性，把这件惠国利民的大事办好。

　　三是夯实工作责任。进一步落实县级人民政府是通村油路（水泥路）建设的组织实施、资金筹措和质量监管的主体责任。从去年的情况看，凡是县区政府认识到位、措施得力、配套资金落实的，通村油路（水泥路）建设进度、质量均比较好。要落实通村油路（水泥路）建设的有关优惠政策，加快通村油路（水泥路）铺面工程建设。按照通村公路建设《实施细则》、《验收办法》和《考核评比办法》，严格考核评比奖励。从今年起市交通局和公路局将采取每名县级领导和相关科室联系一个县区的办法，包干负责，强化对通村油路（水泥路）建设进度、质量和资金到位及使用情况的指导监督，同时实行问责制，年终进行考核。

　　四是确保工程质量。通村油路（水泥路）建设的成败在质量，要精心组织项目实施，加强和规范工程管理，充实技术和管理力量，培训业务骨干，严把计划关、设计关、招投标关、施工关、验收关，增加必要的试验检测设备，强化监督检查。充分发挥地方党委、政府的组织领导作用，发挥人大、政协以及相关部门和新闻媒体、公路沿线广大群众的监督作用，进一步落实县区交通部门、施工单位、监督人员的质量责任，保证通村油路（水泥路）建设质量稳定可靠。

（编辑：刘洋）