从2006年市委、市政府提出在3年内把榆林建成省级卫生城市、环保模范城市后，全市上上下下共同行动起来，使“双创”工作不断取得丰硕成果。今年是“双创”工作关键一年，必须万众一心、团结一致、攻坚克难，必须采取超常规的方法和措施，确保既定目标任务的完成。市人大充分发挥地方人大在“双创”工作中的推动作用，紧紧围绕创建目标，不断加大执法检查和审议监督力度，使城市环境明显改善，有力地促进了“双创”工作的顺利展开。        
                     
　　 今年以来，市人大常委会围绕建设“两个基地一中心”的战略任务，把推动“双创”工作作为打造区域中心城市的主要抓手。在6月5日至6日举行的榆林市二届人大常委会第二十一次会议上听取并审议通过了市人民政府关于创建省级卫生城市和环保模范城市情况的专项工作报告。

　　加强管理、夯实责任 重点工作有序推进

　　在《榆林市人民政府关于提请审议市人民政府“双创”工作进展情况的报告》中，就我市一年以来“双创”工作取得的成绩以及存在的问题作了汇报。一是“双创”管理措施得到加强，“双创”工作提到与经济社会发展同等重要的位置，并由市委组建了高规格的“双创”领导机构，工作制度不断健全，出台了以“宣传直通车、组织保障线、财力保障线、执法保障线和督查督办保障线”为主要内容的《榆林市“双创”工作“一车四”线保障制度》。二是“双创”工作责任进一步夯实，通过实现包街责任制和签订责任书等形式，使各级各部门形成了人人身上有担子，个个身上有压力的“双创”工作责任机制。

　　“双创”重点工作有序推进，一批基础设施项目进展顺利，创建的基础条件不断提升。2007年完成了城区投资6.8亿元，完成了古城步行街整治工程，榆溪河一、二期综合治理工程，新增水面30万平方米；新建改建道路9条，新增城市道路11.9公里，硬化巷道50条，改造人行道20公里，新建停车泊位400个；榆天化污水处理厂建成投运，榆林城区、榆林经济开发区污水厂正在新建；城市新增供热面积40万平方米，集中供热面积达到210万平方米；供水合格率达到99.32%；城区气化率达到65%；城市主次道路亮化率分别达到99%、96%；城市新增绿地面积39.8公顷，绿化覆盖率达到29.8%，绿化率达到了27%，人均公共绿地面积4.76平方米。

　　“ 两重两轻”问题需解决

　　2007年6月5日和今年4月16日至17日，市人大两次组织部分常委会组成人员和市人大代表，对市政府开展“双创”工作的进展情况进行了视察和专题调研，并形成了具体意见，提出了很有见地、很有价值的建设性意见和建议，对“双创”工作给予了极大支持。

　　4月16日，市人大常委会城建环资工委在郭彦强副主任的带领下，组织部分常委会组成人员和市人大代表们先后来到市环境空气质量自动检测点、文化路生活垃圾中转站、阳光世纪建筑工地、污水处理厂等地，详细询问他们在环境保护、健康教育等方面的情况。发现“双创”工作中的困难和问题不容回避。市人大代表和常委会组成人员发现目前“双创”工作中主要存在两方面的问题，一是重建设、轻管理。“双创”工作开展以来，政府安排了大量资金用于城市基础设施建设，使城市的道路交通、给排水、供热供气、城市景观均发生了很大变化。但是对建成项目的管理以及城市的综合管理不够到位，致使许多问题如：垃圾围城、乱修乱建、市容市貌、交通拥挤等顽症，长期没有得到很好解决。二是重安排、轻落实。我市“双创”各项创建工作按照工作方案，分阶段、有重点地进行了安排，但是抓落实、抓协调、抓进度、抓督办的工作机制还没有建立起来，一批难点热点问题还没有很好地落实方案和负责人，难度较大、牵动面较大、工作比较棘手的问题还停留在认识阶段、宣传阶段和前期准备阶段。

（编辑：王旭芹）