(2007年1月21日在政协榆林市第二届委员会第三次会议上)
　　张自明

　　2006年工作回顾
　　2006年是全市顺利实施“十一五”规划的开局之年，一年来，在中共榆林市委的领导下，政协榆林市第二届常委会牢牢把握团结和民主两大主题，坚持围绕中心、服务大局、求真务实、开拓创新，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作取得了新的成绩。
　　（一）政治协商日趋活跃
　　在二届二次全委会上，全体政协委员以高度的政治责任感和历史使命感，重点围绕“一府两院”和发改委、财政工作报告以及全市整体工作、建设社会主义新农村、发展循环经济、矿产资源的有序开发与环境保护、特色文化大市建设、加快发展地方龙头企业、统筹城乡发展、扶助弱势群体等十多个方面，提出了60多条建设性的意见和建议。各民主党派、工商联和人民团体，部分政协委员，针对教育、医疗资源的优化配置、规范行政执法、实施城镇带动战略等30多个问题进行大会发言献策，市委、市政府有关领导认真听取大会发言，积极参加小组讨论，同委员们一起共商榆林发展大计。全委会结束后，我们将会上的各类意见和建议进行认真梳理后报送市委、市政府。
　　构建“资源节约型、环境友好型社会”，事关榆林“三大目标”的实现，事关榆林在区域竞争中的地位，事关榆林全面建设小康社会的进程。为此，二届六次常委会议专门就这一重大课题进行了专题协商。为了搞好这次协商，第16次主席会议专题研究制定了协商的内容与形式，以及提高调研质量的具体措施。随后，环资委组织部分政协委员会同有关单位，分两个调研组，历时3个多月，先后深入榆阳、神木、靖边等8个县区，市国土局、环保局等10个部门，以及长庆、神东、榆神等18个中、省、市企业；走访了6名资深专家；查阅了大量资料，对全市煤炭、石油、天然气、岩盐等资源的开发利用情况进行了全面细致的调查研究，形成了《榆林市煤炭资源开发情况的调研报告》、《榆林市石油、天然气资源开发情况的调研报告》、《榆林市岩盐资源开发情况的调研报告》。“三个”调研报告对榆林市境内资源的储量和开发等情况进行了全面的阐述；对资源开发过程中存在的突出问题进行了详细的论证和分析；对今后的开发与保护提出了20多条很有价值的意见和建议。会议期间，12县区政协分别以大会发言和材料交流的形式，郑重提出了当地资源开发中存在的问题和建议。会后，我们认真整理和综合各方面的意见和建议，以常委会《建议案》的最高形式呈送市委、市政府，引起了市委、市政府的重视。需要特别指出的是，“三个”调研报告同时也引起了中、省领导的高度重视。《榆林市煤炭资源开发情况调研报告》被《陕西政协信息》摘登后，得到省上领导的高度重视，常务副省长赵正永在此报告中批示：“所提建议很好，有的已经在实际工作中得到体现，请发改委再研究一次，牢牢把握科学发展观的要求，坚持‘三个转化’，实现资源节约型、环境友好型的目标。”
　　建设社会主义新农村是我国现代化进程中的一项重大历史任务。二届七次常委会议就我市如何扎实稳步推进新农村建设问题，进行了专题协商。为了搞好这次协商，财农委于会前组织部分委员，深入子洲、绥德、府谷、靖边等县，就社会主义新农村建设情况进行了视察调研，形成了《关于全市社会主义新农村建设情况的调研报告》。常委会议期间，市委政研室领导就全市社会主义新农村建设的进展情况，向常委们作了全面翔实的通报。为了使协商议题更加贴近农村的实际情况，我们在组织常委和涉农部门负责人面对面协商讨论的同时，专门邀请了榆阳、神木、靖边、绥德、米脂、子洲等６个县区的部分村支部书记参加了专题协商讨论。经认真研讨，常委会就全市建设社会主义新农村问题向市委、市政府提出了理顺工作思路、统筹社会资源、调整权益关系、创新工作机制等五个方面的对策与建议。这些建议对于市委、市政府完善建设社会主义新农村总体发展思路，做好实际工作，发挥了积极作用。

（编辑：刘权）