十六大以来，市委、市政府以科学发展观为指导，深刻分析榆林发展形势，充分认识榆林发展的困难和问题，制定了“十一五”发展规划，确定榆林跨越发展的目标，促进国民经济又好又快发展，促进社会和谐发展。
　　提高自主创新能力，以先进的科学技术促进经济快速发展。我市人口普遍文化水平低，劳动力素质差，科技人员比例很少，科研机构少，为经济建设提供的技术成果少，是制约经济发展的因素。必须加大科技投入，以我市主要建设为目标，加快建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的创新体系，为经济建设提供科技支撑。
加快转变以资源开发为主的产业结构，向第一、第三产业协同发展转变，以资源三个转化为重点引进大项目的同时，注重发展非能源项目，发展地方企业，发展非公有制企业，壮大我市的经济实力。振兴并发展以毛纺、皮革为主的传统工业，农畜产品加工业，形成龙头企业带动农牧业的发展，注重发展现代服务业、旅游业、装备制造业等产业。
　　统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。目前，榆林城市化水平有了快速的发展，大量的农村人口进入城市。我们要研究制定相关配套措施，加快城市化进程，为农民进城提供就业机会和居住条件，解决户口、上学等问题。这就要求，加快发展城市经济，加快城市建设。
　　解决农业问题的根本出路在于实现农业现代化，加强农村基础设施建设，健全农业服务体系，以先进的科学技术支持农业现代化，以现代化的装备提高农业生产率，提高农业生产的经济效益。
　　目前，城市建设中土地管理是一个突出问题，由于土地大幅上涨，严重制约城市建设发展，导致房价上涨，房价上涨成为一个严重的民生问题，政府要认真研究土地问题，加强对土地管理，控制土地价格。

（编辑：李斌）