《中国共产党党章》规定，“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。当前，农村基层党组织建设面临许多新情况新问题：群众脱贫致富愿望强，村干部带领群众致富能力弱；农村工作任务重，基层党组织管理手段弱；党员年龄偏大、村支书后继乏人等。学习贯彻落实党的十七大精神，必须全面创新农村党组织选任、培养和激励机制，增强带领群众致富、统筹经济社会和谐发展的能力。
　　创新农村基层党组织建设，关键在于选准配好村支书。党的农村党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，下功夫培养后备力量，解决农村普遍存在的党员年龄偏大、村支书后继乏人的问题。针对农村党组织软弱涣散的现状，各级党组织要拓宽选人视野，创新选人办法。依据《党章》、《村民组织法》等规定，大胆选用在群众中威望高、发展上能力强的人担任村支书。要善于广泛吸纳各方面的人才，可以从外出务工、乡镇改革分流的优秀人员中培养选拔村干部，对特别困难的村也可从上级机关选派党组织负责人。可以打破地域、身份和资历等界限，面向社会选用创新型人才，尤其是注重选拔致富能手、民营企业家、复转退伍军人、企事业单位管理人员、优秀大中专毕业生当“村官”，充分利用他们有知识、有经验、懂技术等优势，确立切合实际的发展思路、目标、项目，带领群众走共同富裕的道路。针对有些村党支部人才缺乏的问题，从县、乡选派发展意识强、有技术专长、熟悉农村工作的同志到村任职，让那些工作能力强、致富本事大的村干部跨村任职，实行强村带弱村、富村带穷村举措。
　　创新农村基层党组织建设，着重提高村支书的思想素质和科技文化素质及带领群众致富的本领。可从村里选拔一批有培养前途的年轻人去学校，学习农村的实用知识、实用技术，学习党在农村的政策，学习怎么做农村群众工作，学习在农村推行基层民主的办法。村支书队伍主要来自农村党员，不同程度地存在着思想保守、视野狭窄、信息不灵、对带领群众致富茫然等问题。加强理论和各类知识的教育培训，是提高村支书综合素质的重要途径。以市、县党校为阵地，构建党校培训网络，组织村支书学习党的十七大精神，学习市场经济知识以及科学技术、法律法规、经营管理等知识。在交流中互通信息、开阔视野，取长补短、相互提高。组织村支书外出学习锻炼，达到学会一项技术、引来一个项目、带回一批信息、输出一批农民的目的。通过学习培训，强化村支书的宗旨意识和群众观念，树立科学发展观和正确政绩观，为农村发展、农民致富带好头、领好路，使自己受教育，让群众得实惠。
　　创新农村基层党组织建设，必须建立一整套科学化、规范化和制度化的管理机制。研究能调动村民积极从事公益性事业、保证村民自治的办法，完善和推广党员“设岗定责”，对没职务的党员可明确一个非职务性的岗位，让每个党员都能尽一份责任，充分体现共产党员的先进性。以县区为单位，根据自身财力条件，解决村干部的后顾之忧，让他们感受到党组织的信任和关心，把村干部应有的物质待遇落到实处，增强村支书岗位的吸引力，促进农村工作的顺利开展。建立考核奖惩机制，对成绩突出的要大张旗鼓地表彰奖励，对特别优秀的不拘一格大胆提拔重用，让想干事的有舞台、干成事的有地位、干不好的有压力。坚持定期考核制、述职述廉制和村务公开制，切实增加工作的透明度和群众的信任度，在强化群众监督中提升村支部的号召力、感召力，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。

（编辑：王旭芹）