未来五年，我们正处在发展机遇期、社会转型期、矛盾凸显期“三期”合一的重要时期。十七大报告指出，这一时期经济社会发展最主要的特征是工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程进一步加快。因此，靖边县要推动科学发展，促进社会和谐，实现率先跨越，重点做好“三篇文章”，实施“五大战略”。
　　做好“水、钱、人”三篇大文章。首先要按照“科学利用、统筹安排、综合治理、节约用水”的方针，坚持开源节流与综合治污并重的原则，全力做好“水”文章。积极进行人工增雨增雪作业，切实加强生态环境建设，不断加强小流域治理，大力发展节水灌溉，引导群众树立节约用水意识，珍惜水资源。到“十一五”末，全县基本实现山川秀美。其次要按照盘活存量与发展增量的原则，做好“钱”文章。积极实施工业化、城镇化、农业产业化战略，发展民营经济和第三产业，带动县域经济快速发展，使社会财富迅速聚集，人民收入在短时间内快速增加，尽快富裕起来。其三按照“以人为本与教育优先”的原则，做好“人”文章。重点在减少人口数量，提高人口素质上下功夫，着力加强科技、法律、市场经济、工业经济、历史文化等知识教育，努力培养干部群众的学习意识，不断提高干部群众综合素质，努力把靖边建设成为学习型社会。
　　实施好生态立县、工业强县、产业富民、城镇带动和文化引领五大战略任务。一是坚持生态立县战略。继续实施“三北”防护林、“天保”、“三个一百”等工程，加大植树造林力度，不断提高林草覆盖率，力争到“十一五”末，全县林草覆盖率达到50%。重点在县城周边建设环城林网，在高速公路和铁路沿线建设生态林带，在能源化工产业园区周边建设生态屏障，建设生态文明的新靖边。积极探索实施生态经济林木可行性的办法和路径，发展生态经济。二是实施工业强县战略。探析发达地区的发展历程和我县产业结构的现状，工业始终是振兴区域经济、做大县域经济的火车头。没有发达的工业，新农村建设、信息化、城镇化、市场化就失去产业支撑。当前重点是依托油气煤盐四大资源优势，全力推进靖边能源化工产业园区建设，发展循环经济，实现资源的深度转化利用，优化产业结构，延长产业链，提高产品附加值，带动县域经济快速发展。同时，要大力发展招商引资和民营经济、商贸物流业及现代服务业，务求有一个突破性发展。三是实施农业产业化富民战略。今年，我县在发展现代农业和农业产业化建设方面进行了积极的探索，实现了历史性突破。黄家峁村112亩地膜玉米示范田平均单产达到1234.3公斤，东胜村104亩玉米平均单产1198.4公斤，实现了百亩以上集中连片亩产突破吨粮的全国最高纪录。高海则专用马铃薯布尔班克品种标准化生产基地，570亩马铃薯平均亩产达到4768.5公斤，超过了世界马铃薯生产先进国家平均单产水平;60亩平均亩产达到5136公斤，创该品种全国最高单产纪录。这些成绩的取得，标志着我县农业生产技术的新突破，对全市全省农业科技进步和现代农业发展具有标志性、全局性和引领性的重要意义。东坑镇“万亩万棚万元”蔬菜种植示范基地和红墩界镇尔德井辣椒种植基地，实现了每亩收入达到1万元的目标，为我县调整农业产业结构，加快农业产业化进程，发展现代农业，增加农民收入闯出了一条新路。今后，我们要以标准化、规模化、集约化、品牌化为重点，在全县范围内大面积推广这些高产品种和技术，加快蔬菜、玉米、羊子、洋芋四大主导产业建设，以东坑、红墩界尔德井为现代农业生产示范基地，在条件较好的北部风沙滩区7个乡镇大力发展大棚蔬菜、设施农业等现代农业，加速农业产业化进程，增加农民收入。力争到“十一五”末，发展10万亩大棚蔬菜，形成10亿元的产业，使农民人均纯收入增加到5000元。要大力调整种植结构，积极发展新品种玉米，进入高端消费市场，提高经济效益。羊产业着力调整结构、控制数量、提高质量，发展100万只陕北白绒山羊和杂交肉羊，建设陕北白绒山羊良种繁育基地。洋芋产业重点发展脱毒马铃薯和专用马铃薯，建设专用马铃薯生产基地。加强基本农田建设，改善农业生产基本条件，加快涧地开发力度，充分挖掘现代农业发展潜力，拓展农民增收空间，“十一五”末力争再完成10万亩基本农田建设。四是实施城镇化带动战略。继续完善以县城为中心、乡镇为支撑、农民新村为基础的城镇体系。按照城市人口30万人的规模加快县城建设步伐，不断加强城市基础设施建设，完善城市功能，提高城市品位。积极开展“双创”活动，科学管理城市，努力提高城市的文明程度，打造具有规范化、规模化、社会化、现代化、信息化特征的现代化城市。五是大力发展旅游文化产业。要以统万城为龙头，积极发展历史文化旅游、农业生态旅游、工业旅游、红色旅游，着力打造陕北第一古都遗址文化，把旅游文化产业培育成县域经济新的增长点。

（编辑：李斌）