8月3日，我专题考察调研了神木“新村”建设工作。时间虽短，启示颇多，特别是神木县统筹城乡“一体两翼”新农村建设的新思路，引人瞩目，印象深刻。
　　县委书记郭宝成介绍，“新村”南连神木县城，北接工业重镇店塔，建设面积11平方公里，其规模相当于再造一个神木县城，在建设水平上也要超过现有城区，成为人居环境最好的城市新区。在现场放眼望去，11公里长的河堤工程已经竣工，一望无际的滩涂地纳入“新村”建设。建设如此规模的城市新区，政府先期投入约为2亿多元，而5年后形成的固定资产可达50亿元以上。政府投入可以得到超值回报，农民进城的门槛将大大降低，当地农民可以在土地升值中获得巨大利益，从而真正成为群众和政府双赢的工程。
　　县上的同志还介绍了他们建设新农村的独特思路，即把加快城镇化进程作为解决“三农”问题的根本举措，按照“一体两翼（县城和大柳塔店塔、大保当锦界）、一河两川（黄河和窟野河川、秃尾河川）、重点村组”的思路梯次推进，在工业经济带建设城镇群，大量吸纳农村剩余人口，形成30万人规模的城镇体系，把神木变为真正意义上的工业县。其次在农业条件较好的河川地区发展畜牧和红枣产业，让剩余的10万农民有稳定的收入来源。这一思路是符合神木经济社会发展实际的，也对工业发展较快地区的新农村建设有重要的借鉴意义。
　　据县上的同志测算，随着工业经济发展的加快，大量农民向工业和城镇转移，全县城镇化水平和农民收入将实现大幅度提升。到2010年，城镇化水平将达到75%，农民人均纯收入将达到5500元，达到东部发达地区十五末的水平。这无疑是一个了不起的成就。
　　神木的领导班子和干部群众找到了一条适合自己发展的好路子，解决了发展中面临的新课题，如工业发展中如何解决农业农民问题，农民大量进城后城市发展空间不足的问题，城市大规模建设中的资金筹集问题，等等。因此我为神木的同志所具有的敢于创新、勤于探索的精神叫好，这正是他们能走在全市全省前列的重要原因。
　　神木“新村”建设的意义是多方面的，不仅仅囿于一县之利。它启示我们：建设新农村，一定要创新思路。所谓思路，就是对工作思考的线索、打算、计划，有的是需具体到细节的战术，更多的则需从全局和长远出发而深谋远虑的战略谋划。思想决定思路，思路决定出路，我们确定工作思路，决不能“唯书唯上”，只能从实际出发，从群众中来，从调研中来。神木县的领导班子在这方面做得很好，其他县的领导班子也要依据本县实际，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，在新农村建设中创新自己的发展思路。
　　如何推进榆林的新农村建设，这是我夜不能寐、深深思考着的一个重大课题。榆林是一个传统的农业大市，农业人口众多，生态环境脆弱，南部是丘陵沟壑区，北部是风沙草滩区，东部是黄河沿岸土石山区，农业基础条件很差。榆林又是国家规划建设的能源化工基地，资源、人文、区位优势独特。因此，榆林的新农村建设有其独特之处。按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的“二十字”方针，结合榆林的实际，我们在统筹城乡发展中建设新农村，要因地制宜，分步实施。
　　首先，实施城镇化带动战略。要围绕榆林区域中心城市的建设，打造榆林能源化工基地服务中心、九边重镇历史文化名城特色城市，近期规划发展100平方公里、150万人口规模，一城（老城区）三区（榆林经济开发区、榆阳开发区、榆横开发区）组团发展。加快建设神木、绥米、靖边三个次中心城市，重点建设其它县城和工业园区、中心镇，构建榆林城镇发展体系。建设一批设施配套、功能完善、村容整洁的现代化中心村；通过有序的村镇规划建设，形成城乡一体化现代文明城镇群，吸纳转移农村人口、带动发展农村产业，引导周边地区农村率先实现城镇化，从而以城镇化带动新农村建设。

（编辑：刘权）