各县区党委、政府，市委和市级国家机关各部门，各人民团体，中省驻榆各单位：
　　2月12日，我市横山县武镇镇柳树峁村发生一起农用三轮车路外交通事故，造成8人死亡，7人受伤，在全省造成了极坏影响。正在我省检查调研安全生产工作的国家安全生产监督管理总局局长李毅中得知后，于13日上午在西安的安全生产形势报告会上就此事进行了通报。会后，袁纯清省长及时召集参加报告会的各市市长召开紧急会议，就当前安全生产工作作了重要指示。为了认真贯彻落实袁省长的指示精神，汲取横山“2.12”农用三轮车重大路外交通事故的深刻教训，举一反三，切实做好当前全市安全生产工作，市委、市政府决定，就有关责任人的处理及当前的安全生产工作提出如下措施，请认真贯彻落实。
　　一、横山县委、县政府立即向市委、市政府作出书面检查，深刻剖析事故发生的原因，提出加强道路交通安全等方面的切实可行的措施。
　　二、鉴于横山县武镇镇在2006年10月5日曾发生一起重大道路交通事故，该镇党委、政府和横山县公安交警部门未认真汲取教训，采取有效措施加强安全管理工作，导致同类事故的再次发生，责成横山县委、县政府对武镇镇镇长刘永贤和横山县交警大队大队长马翔作出停职检查处理。
　　三、由市安监、纪检监察等部门立即组成事故调查组，对事故原因及其管理方面的责任尽快进行调查，按照安全生产责任追究的有关规定从严从快对相关责任单位、责任人作出处理。对肇事三轮驾驶员要依法追究刑事责任。
　　四、切实加强煤矿安全管理。从2007年2月13日起集中一个月时间，对全市所有小煤窑进行停产排查，由市煤炭局、榆林煤监分局组成四个督查组，分别赴神木、府谷、横山、榆阳区四个产煤县，对煤矿通风、瓦斯治理、顶板监控、大面积冒顶、透水预防等措施落实情况逐矿检查，督促煤矿落实各项措施。恢复生产前要逐矿验收，凡不符合安全条件的一律不准开工生产。
　　五、实行依法治安，重点治乱，坚决遏制农用车非法载客拉人现象。各级公安机关要加大对农用车非法拉人载客的打击力度，凡发现农用车拉人载客的，一律对驾驶员实施行政拘留。
　　六、全面落实责任，切实加强农机安全监管工作。农用三轮车运输安全监管职能移交到交警部门后，由于种种原因，致使农用车和乡村道路交通运输安全监管工作不到位，农机安全事故出现了严重反弹。为此，必须切实加强农机安全管理。一要尽快健全农机安全监管机构。编制部门要尽快调研，拿出方案，在各县区交警大队成立农机安全监管中队，在全市各乡镇成立安全生产监管办公室，负责以农用车为重点的农村安全监管工作。二要落实乡镇、行政村在农机安全管理中的责任。全面实行乡镇领导包片、下乡干部包村、村干部包户的农机安全管理行政责任制，看死盯牢，坚决杜绝农用车拉人载客现象。
　　七、加强路面控制，坚决遏制道路交通事故高发的态势。各级交警部门要加大路查路检工作力度，实行全天候上路值班，采取各种措施，坚决纠正超速、超载、超员、酒后驾车等各种违章行为。发现上述行为，一律从严从重处罚。
　　八、加强道路交通安全源头管理。严格实行运管人员驻站工作制度。驻站运管人员必须坚守工作岗位，对出站客车进行逐车逐次严格检查，坚决杜绝“三危”品上车。各运输单位要严格车辆例检、定员载客制度，严禁带病客车、超员客车出站上路。
　　九、加强公众聚集场所安全管理。各级公安消防、安监部门要立即组织对全市各大宾馆、饭店、商场、网吧、歌舞厅、石油液化气充装使用单位消防安全工作情况进行检查，督促各重点消防单位疏通消防通道，配备消防器材，消除各种安全隐患。凡不具备消防安全条件的，一律责令限期整改，不具备整改条件的，一律予以关闭或取缔。
　　十、加强大型群体活动的安全管理。大型群体活动一律实行审批制度。凡从事大型群众集会、文艺活动都必须制定活动安全方案和应急预案，报所在地公安部门审核批准；未制定安全方案和预案的一律不得进行。

（编辑：李斌）