总结经验　分析形势　明确任务　强化措施

　　3月31日，全市人口和计划生育工作会议在榆举行。会上通报了2006年度全市人口和计划生育工作情况，并就2007年工作进行安排部署。市长李金柱出席会议并讲话。会议由市委副书记邢解放主持，副市长白玉仁作工作报告，市政协副主席赵建国出席会议。
　　会议认为，2006年我市人口和计划生育工作在市委、市政府的领导下，各有关部门和计生工作者共同努力，继续保持了较好的发展态势，圆满完成了省、市下达的年度人口计划。
　　会议指出，今年全市人口和计划生育工作的总体思路是：全面落实科学发展观和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持稳定人口和计划生育工作机构队伍不动摇，坚持不断创新人口和计划生育工作体制、机制不动摇，突出重点、攻克弱点、化解难点、关注热点、强化着力点，进一步开创我市人口和计划生育工作新局面。主要工作目标和任务是：千方百计稳定低生育水平，确保全市人口自然增长率控制在5．8‰以下，总人口控制在356．5万人以内；集中力量治理出生人口性别比升高问题，努力使全市出生人口性别比控制在全省中等水平；想方设法改进流动人口计划生育管理与服务，确保流出人口办证率达到90％以上，流入人口验证率达到95％以上，重点对象“三查”率不低于90％；下大力气提高出生人口素质，有效预防出生缺陷的发生。
　　会议强调，要完成今年目标和任务，重点要强化“五个二”措施，抓好八方面工作。一是严格两个坚持：即严格坚持一把手“亲自抓、负总责”，严格坚持责任制考评。二是深化两个创建：即创建计划生育新农村、新家庭，创建国家优质服务县和省级优质服务先进县。三是落实两项制度：即落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，落实“少生快富”制度。四是开展两项治理：即出生人口性别比专项治理，流动人口生育秩序专项治理。五是推进两项建设：即干部队伍建设和基层基础建设。八方面工作包括：深化宣传教育，切实转变群众婚育观念；强化工作责任，落实“三个一”工作机制；加强经常性管理与服务工作，确保人口计划的顺利完成；开展创建计划生育新农村、新家庭和国家级优质服务县、省级优质服务先进县活动，全面提高人口和计划生育工作水平；进一步完善利益导向机制，全面落实各项奖励扶助政策；严格执纪执法，有效治理出生人口性别比升高等突出问题；加强综合治理，切实改进城市和流动人口计划生育管理与服务；加强干部队伍建设，为全面完成各项工作任务提供强有力的保障。
　　李金柱指出，当前，我市人口和计划生育工作机遇与挑战并存，希望与困难同在。各级务必要保持清醒头脑，充分认清形势，找准潜在问题和工作差距，坚定不移地做好新时期人口和计划生育工作。党中央、国务院高度重视人口和计划生育工作，颁布了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，从而为我们今后一个时期的人口和计划生育工作指明了方向，提供了强有力保障。就我市来讲，当前正面临新的人口与计划生育工作问题：人口持续增长压力巨大；出生人口性别比严重失衡；全市进入人口老龄化时期，“未富先老”对经济供养、生活照料和社会保障将产生重大影响；人口质量问题不容忽视等等。因此，我们必须认清形势，加强领导，夯实责任，坚持党政一把手亲自抓，稳定计划生育机构和队伍，不断创新人口和计划生育工作体制，确保全市人口和计划生育事业健康发展。
　　会议通报表扬了被评为一类县区的榆阳、定边、神木、绥德、靖边5县区，通报批评了处于后进位次的横山、府谷、子洲3县。市领导为先进县区颁奖，并与各县区签订了2007年度人口和计划生育工作目标责任书。

（编辑：李斌）