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发挥后发优势 做大民营经济


来源榆林日报 作者雒凤翔 时间2007-5-10 9:41:23

  学习温州、宁波的成功经验,结合子洲实际,我们要发挥后发优势,进一步解放思想,拓宽视野,优化措施,强力推进民营经济大发展。
  解放思想,激发全民创业的热情。子洲封闭的自然环境和革命老区县这个优越的政治定位,使不少干部群众存在等靠要思想。对此,我们要教育引导干部群众从传统或世俗的观念中解放出来,立足优势打造“一村一品”的特色民营经济,积极发展以民资、民智、民力为主的户办和联户的民营企业,培育和形成农民增收和县域经济发展壮大的新的经济增长点。教育干部群众克服经商办企业是搞副业的传统思想,不等不靠,依托资源优势办子洲特色的民营经济,建立和完善龙头企业带动农户的联结机制,鼓励龙头企业创造精品和名牌产品,促动民营经济快速发展。
  搞好支持服务工作,引导民营经济发展。党委政府的支持服务是民营经济健康快速发展的重要保证。一要在“创”字上下功夫、做文章。政府要敢于突破常规,出台一些力度大、措施超前、对民营企业发展作用突显的优惠政策,支持引导其迅猛发展,比如,成立资产运营担保公司,给企业提供贷款担保或给企业发展注入资金参股,待其发展壮大后,再把股金抽回来,促其自主发展。二要在“放”字上下功夫、做文章。要敢于放政策,放人放权放胆,鼓励党政干部、技术人才领办、创办企业,或到企业去任职,参与企业管理和技术开发。鼓励企业引进人才、引进技术、引进资金,不断改造、兼并现有企业,鼓励民营企业兼并国有、集体企业。三要在“活”字上下功夫、做文章。政府要从管理型向服务型转变,千方百计搞活企业,组织协会从技术、信息、产销等方面管理和服务企业。同时,采取灵活多样的办法对企业家进行培训,提高生产经营和管理水平,引导企业打造名牌、打造品牌,做大做强。四要在“引”字上下功夫、做文章。要对现有招商引资政策进行修订完善,尤其在土地、税费等方面提供更优惠的政策。实行一企一策,有政策的按政策办,没政策的争取政策,千方百计把事情办成,让外来客商乐意落户发展。要通过外引内联,吸引资金投向农业、基础设施、基础产业建设,实施好项目带动战略,推动民营经济跨越发展。五要在“严”字上下功夫、做文章。要推行一个窗口对外的“一厅式”办公,实行服务承诺制、限时办结制、效能考评制,真正把管理职能转变到为民营经济竞相发展和创造良好发展环境上来,把工作的着力点放到解决民营经济发展的重大问题和提高服务民营经济水平来。要加强执法监督,保护企业的合法权益,防止不当竞争,为投资者、创业者创造一个公平、公正、公开的环境。
  加快城镇化进程,推动民营经济发展。目前,我县城镇人口中干部和教师占不少的比例,真正从事非农产业的人没有多少,影响了民营经济的发展和主导产业的壮大。对此,我们应确立反弹琵琶、逆向开发的思路,首先要发挥好县城的中心和龙头作用,以优化县城基础设施、完善县城积聚人流、物流、信息流、资金流的能力,推动民营经济的快速发展。其次要把产业兴镇放在小城镇建设的首位,以建制大镇为重点,以集镇为支撑,以乡(镇)政府所在地为基点,发挥优势,发展各具特色的民营经济小城镇。今后几年,我们要把苗家坪镇建成以油料深加工为主的工业型小城镇,把马蹄沟建成以规模养猪、养奶牛为主的养殖示范小城镇,把周硷镇和老君殿镇建成以商品集散和物流为主的市场带动型小城镇。三是要发挥好县城和小城镇的聚集效应。一是通过深化户籍制度改革来鼓励农村富余劳力、外流人口到县城和集镇聚积,充分发挥现有商业场所作用,建设特色市场,为流动商贩提供经营场所。二是通过建立小额创业贷款、自主创业奖励制度,鼓励下岗职工和进城农民创业,发展服务业。三是通过土地储备、以开发带动建设等措施,吸纳积聚县外资金、民间资金建设城镇,推动民营经济和城市化建设互动发展。
  大力实施“工业富县”战略,引领民营经济快速发展。子洲要发展除了走“工业富县”之路,别无选择。因此,要充分发挥我们的后发优势,继续扩大石油产能建设,争取天然气用气指标,发展能源化工项目,提高就地加工转化率。要加快盐岩开发,制定切实可行的盐业开发规划。今年争取20万吨融雪盐项目、20万吨畜牧用盐项目和60万吨精洗煤厂上马建设。我们要以大农业为后盾,积极扶持农产品加工业,重点培养初步显现“龙头”作用的富华油脂有限公司、三丰油脂有限公司、天赐黄芪有限公司等骨干企业,使其做大做强。同时,要对一些有发展潜力的农副产品小加工企业,给予信息和技术指导,提高经营效益;对家庭作坊业进行归类,引导向规模化方向发展,使其快速成长起来,增强民营经济实力。

(编辑:李斌

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