创新发展理念  调整发展思路
　　温甬人的创业精神和发展理念，一再告诫我们，思想解放和观念更新的程度，始终是加快发展的决定性因素。清涧是农业占主导地位的贫困县，以红枣等特色产业为代表的民营经济是县域经济的主要支撑。改革开放以来，清涧紧紧抓住仅有的产业优势，在市场经济的浪潮中，培育了一批民营经济创业者，也成就了一批富有特色的民营企业，但对照温甬民营经济的迅猛发展，我们深感缺乏的不仅是区位优势、矿藏优势，更缺乏的是先进的发展理念、敢为人先的创业激情和只争朝夕的机遇意识。结合清涧实际，一是要紧紧依托产业优势，确立县域经济的主导地位，唱响清涧经济就是民营经济的主旋律。二是要转变发展思路，确立用工业化思维谋划农业的指导思想，用发展工业的理念经营农业，用发展工业的方式组织农业，实现县域经济从农业形态向工业形态转变。三是要大力推进全民思想认识上的裂变。就是要通过宣传教育、机制激励、服务保障、示范引导、制度规范等措施，破除传统守旧思想的束缚，努力营造不甘落后、开拓进取的社会竞争氛围；破除小农经济意识的束缚，引导和鼓励民营企业做大做强，并逐步向集约化方向迈进。当前，就是要把壮大红枣民营经济作为引领清涧经济发展的突破口和着力点，紧紧围绕《清涧县加快红枣产业化发展的决定》和既定的“五个一”目标，即创建全国最大的红枣生产基地、创建全国最大的红枣加工园区、创建全国最大的红枣集散贸易基地、创建全国最大的红枣科研基地、创建全国最大的红枣生态文化旅游基地，加快构建“县域经济民营化、民营经济集约化”格局，激发全民创业的积极性，引导全民投身民营经济的主战场。
　　加快载体建设  打造发展平台
　　温甬的实践证明，加快发展民营经济，不仅要有一大批敢为人先的创业者，更需要良好的政策导向和发展平台。为此，我们要强内功，打造自身发展的良好平台。通过建基地、强龙头、创品牌、拓市场等措施，做大做强以红枣、粉条、石板为主体的主打产业，不断提升产业档次和发展水平，为大力发展民营经济提供极具特色的发展平台，逐步形成一花引来万花开的发展局面。要引外力，扩大民营经济的发展网络。一方面，抓住国家政策性投资及资金注入机遇，壮大一批民营企业；另一方面，借助本县在外人士多、分布区域广的优势，拓展一批民营企业，并要主动出击，多层次、多领域开展灵活多样的招商引资活动，吸引外商参与我县经济社会文化各领域的建设，带动一批民营企业，形成上下联动、共同发展的良好局面。要广开视野，有效挖掘和整合县域经济各方面的潜在优势，把发展以“一村一品”为主要特点的现代农业和现代服务业结合起来，发展餐饮、旅游、打工及文化娱乐等民营经济，不断拓宽民营经济的发展空间。要抓关键促保障，通过建立健全优质的服务体系和协调保障机制，为民营经济提供及时的投融资平台、有效的利益联结平台、极具竞争力的项目平台、广阔的市场开发平台和快速便简的信息平台，着力解决民营企业管理落后、投融资不力、环境保障不够、科技含量不高、市场信息闭塞等问题，推进民营经济快速健康发展。
　　优化发展环境 提高服务水平
　　温甬民营经济的快速发展得益于有一个良好的发展环境。针对我县现状，一要强化硬环境建设。目前，要紧紧围绕既定的32个重点项目，着力把以水电路为主的基础设施、工业园区、枣都大酒店、特色产品贸易区、红色和红枣“两红”文化旅游以及生态建设工作放在重要位置，努力形成一业带多业、多业齐发展的良好局面。二要优化发展软环境。首先，要放宽政策。废除一切阻碍民营经济发展政策性体制性障碍，坚持“三个有利于”标准，尽力做到不限发展比例、不限发展速度、不限经营方式、不限经营规模。其次，要完善扶持政策。积极推行登记申报平等、资源利用平等、税费负担平等、项目参与平等、金融信贷平等、市场准入平等、服务协调平等等机制，以全方位的政策保障民营经济快速发展。三要强化服务。重视市场经济导向和政府扶持“两只手”的作用，把民营经济作为政府的主要服务对象，引导民营企业上规模、上水平，通过抓重点企业、建设产业基地、培育名牌产品等措施推进民营企业形成规模、形成气候。要深化行政审批制度改革，积极推进责任首问制、责任追究制和“一个窗口办理、一条龙服务”机制，减少审办程序，提高办事效率。四要加强管理。着力加大市场秩序管理力度、产品质量管理力度和行业自我管理力度，切实推进民营企业健康发展。

（编辑：李斌）