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鼓励支持引导民营经济更好更快发展
来源:榆林日报 作者:刘俊明 时间:2007-5-3 9:58:37
温州、宁波作为全国民营经济的排头兵,他们的观念、思路和运行模式,对民营经济所发挥的强力推动作用,使我受益匪浅。真真切切地感觉到发展壮大我区民营经济,必须不折不扣地做好六方面的工作。 进一步解放思想,更新观念。思想解放,观念更新是民营经济实现跨越式发展的前提条件,新观念产生新思路,新思路产生新措施,新措施带来新跨越。通过解放思想,转变观念,在全体党员干部和公务员的头脑中真正树立起“三个意识”,即:一是抓民营经济就是抓发展的意识;二是树立“亲商、扶商、安商”意识,彻底消除发展民营经济的观念性障碍,在全区上下形成一个鼓励创业和支持创业、保护创业的良好环境;三是树立遵照市场经济规律抓民营经济发展的意识,各级领导干部,特别是经济管理执法部门的干部,尤其要树立市场经济观念,按照市场经济规律行之有效地引导民营经济发展。 积极营造一个公平的市场竞争环境。要让民营企业与国有企业、外资企业能在同等条件下竞争,在市场准入的基础上,对民营企业一视同仁,只要允许国有企业进入的领域,都应当允许民营企业进入,对行业准入条件应制定统一的标准,不再根据企业性质不同而制定不同的条件,坚决反对和杜绝对民营企业的歧视。 继续深入推进行政审批制度改革。要打破常规,敢破敢立,对不利于政府职能转变、阻碍民营经济快速发展,不符合区情的条条框框,要敢于大胆突破,所设定的审批事项要果断取消,要在部门自己清理的基础上,组织人大代表、政协委员进行评议,然后提交政府常务会议审查,要一个部门一个部门的突破,以重点推进带动整体推进。 抓紧建立一个良好的信用环境。要建立一个涵盖全区的企业信用管理系统,针对全区各类型企业,收集整理企业信息,建立统一的评价体系,评定信用等级,建立信息检索平台,实施定期信息披露制度,从而实现对企业的信用监控。逐步建立全区的各类专业人才的信用评价体系,建立专业人才信息库,对人才信息进行整合,并建立信息检索平台以供用人单位查询,为各类企业提供真实准确的人才信用信息。要建立个人信用评价体系,形成讲信用、重信用的良好社会信用环境。 大力发展为民营企业服务的中介机构和行业服务组织。要推动政府部门申请设立的为民营企业提供公益性、扶持性服务的中介机构逐步走向市场,成为按市场原则规范运作的独立法人。要以政府引导、市场运作、社会参与的方式,制定相应的政策措施和办法,支持鼓励创立为民营企业提供各类专业服务的社会中介组织,为民营企业提供投资咨询、经营管理、产品设计、信息技术、人才培训、市场开拓、政策法律等服务。大力发展各类行业协会,支持和鼓励同行业通过民主程序制定行规行约,实行自我监督、自我管理,共同抗御市场风险。 抓紧出台扶持民营经济的政策。我区过去出台过一些扶持个体私营经济发展的政策,为民营经济的发展起到了一定的作用,随着时代的发展和职能的转化,现在有些条款已不适用,我们要借鉴温甬好的做法与政策经验,结合西部大开发,借助陕北能源重化工基地建设的相关政策,调整和制定与我区实际相适应配套的政策,并把制定的政策细化分解到相关部门,落到实处。
(编辑:李斌)
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