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创新思路优化环境 发展壮大民营经济


来源榆林日报 作者苏志中 时间2007-5-3 9:59:25

  通过对温州、宁波的考察学习,学到了许多新思路、新理念,对于加快县域经济的发展具有十分重要的借鉴作用。
  第一,思路决定出路,意识贵在超前,“敢为天下先”的创新精神是经济发展的内在动力。温州发展民营经济成功的背后,关键在于思路的创新,意识的超前。当前,绥德正处于一个重要的战略发展机遇期,随着绥德铁路枢纽站、神延铁路复线、太中电气化铁路,吴子、榆绥高速公路的陆续开工建设,绥德交通枢纽的优势更加突出,区域中心地位更加巩固。在工业经济发展方面,“绥米佳”能源化工园区的规划,正式将绥德纳入全市“三个转化”的整体部署中。在“十一五”期间,绥德完全有能力、有条件吸引大项目、积聚大产业。所以,在发展思路上要认真学习温州的创新精神,充分认识到抓住一次机遇就会带来一次发展,失去一次机遇就会落后一个时代,必须依托盐化工园区建设和铁路枢纽建设,抢抓机遇,紧抓项目,内抓环境,外抓引资,用工业化促进城镇化,以大交通带动大流通,把发展的速度定得更快一些,把发展的目标定得更高一些,着力创建“四大中心、两大基地”:即陕北的物流中心,榆林的盐化工中心,榆林南部的教育中心和区域中心;黄土文化的传承、传播基地,陕北轻工、化工、农副产品的加工基地。
  第二,打造发展平台,营造发展环境,党委政府的引导扶持是发展壮大民营经济的关键所在。宁波民营经济的发展经历了从无到有、从小到大、从多到强的过程,其发展之快、规模之大、实力之强,都取决于政策的引导、扶持和保护,拥有广阔的发展平台和优良的发展环境。绥德民营经济的发展也具有悠久的历史,过去的“旱码头”成就了一支敢闯敢冒的经商队伍,培育了一批自力更生的民营企业。通过近年的发展,我县虽然涌现出一批知名企业,但整体发展相对缓慢,总量少、水平低、规模小。在“十一五”期间要实现新的突破,必须进一步调整思路、加强领导、强化措施。首先,要高度重视,把民营经济的发展摆在突出位置,作为一项重点工作来认真研究。其次,要加强沟通,建立党政主要领导和有关部门定期与民营企业代表联系制度,了解掌握民营企业最需要解决的问题,有的放矢地出台扶持优惠政策。第三,要狠抓关键,针对民营企业存在的管理差、融资难等问题,组建信用担保机构,成立培训中心,提高民营企业家管理、决策水平,提高企业运行质量,解决一些实质性问题,为企业的发展壮大创造条件。第四,要搞好服务,成立专门的服务协调机构,着力解决民营企业发展中遇到的矛盾、纠纷,切实转变政府职能。
  第三,优化投资环境,扩大对外开放,构建外向型经济发展模式是拉动经济快速增长的切入点。温州、宁波两市经济发展之所以能够突飞猛进,关键一个因素就是在发展模式上,构建了一种体外循环的外向型经济。绥德拥有资源、区位、文化三大优势,在工农商各个领域都蕴藏着难得的发展机遇,要实现跨越发展,必须通过优化环境、扩大开放来积聚县外资金,借取外部的力量加快发展。
  一要夯实基础环境。一方面要密切关注中省市的总体规划,千方百计加快盐化工、油气、煤焦化、载能几大工业园区和商贸流区域的前期准备,加大水电路等基础项目争取建设力度,用条件成熟的园区来吸引项目。另一方面要按照榆林副中心的标准,进一步完善城市基础设施建设,继续推进旧城改造、新城扩建、居民区集中供热供气、城区环境污染治理等各项工程,完善城市综合服务功能。二要放活政策环境。不唯上、不唯书,只唯实,只要符合“三个有利于”的标准要求,只要能促进绥德经济发展,在引资政策制定方面,能变通的变通,能简化的简化,能优惠的优惠,投资商需要什么样的政策,就在不违反上级政策的前提下,制定什么样的政策。三要优化服务环境。在服务理念上要达到亲商、安商、富商,在服务要求上要做到零障碍、低成本、高效率,在服务手段上要形成一条龙、全方位、多层次。

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(编辑:李斌

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