带着党委政府如何鼓励支持引导民营经济的发展这一课题，通过在温州、宁波进行考察学习，使我们开眼界、长见识，受益匪浅。
　　党委政府在具体鼓励扶持和引导民营经济发展中，要集中力量抓“六个一”。
　　抓住“一个关键”，坚决破除一切阻碍民营经济发展的思想观念
　　从我市与温甬的对比可知，思想观念是决定一个地方经济发展快慢的关键。当前，制约我市民营经济发展的最大障碍还是思想障碍。各级党委政府要解放思想，深化认识，在全市范围内开展一场思想观念上的彻底革命，科学引导，强力推进，使民营经济成为全市的主流经济。一是以市委、市政府每年不定期举办由民营企业家、各级领导、各部门参加的全市民营经济专题论坛、讲座和促进民营经济发展的研讨会，邀请知名专家学者和民营经济杰出人士，将民营企业家的实际经验、感受同专家学者的发展理念、管理理论结合起来，创造一个交流经验、磋商问题、探讨理论、答疑解难、谋求发展的平台，达到开启发展理念，更新发展观念的目的。同时加强报刊、电视等媒体对讲座、论坛、研讨会的全过程的宣传，使广大干部群众、企业家都能受到教育。二是争取每年组织各级党委、政府有关部门和民营企业家进行一次“东部行”学习考察活动，取人之长，补己之短，更新观念，创新思路，借鉴经验，少走弯路。三是各级党委政府要在思维方式上有大转变，变限制性思维为服务性思维，凡是对发展有利的事，不说不能做，只说怎么做。要牢牢抓住加快民营经济发展、振兴地方工业这根主线，以小企业为源头，以中型企业为重头，坚持分类指导，实行“抓大”与“扶小”并举，增强区域经济的活力、实力和竞争力。
　　加快“一个转变”，坚决革除一切影响民营经济发展的体制弊端
　　榆林作为资源大市，面对民营经济低、小、散，产业结构演进缓慢的被动局面，要像温州抓住各种商品短缺时期的机遇那样，抓住当前国内外能源短缺的机遇，政府把脉，放手发展，在建设能源化工基地的进程中率先突破，把民营经济做大做强。总的概括为“群众闯”、“市场放”、“政府帮”。一是加强宏观引导。尽快制定中小企业、非公有制经济中长期发展规划，准确定位榆林民营经济发展方向，引导民营经济合理布局。围绕产业分工、联合、抱团发展，形成特色产业集群优势，以规范引导减少因规划不到位带来的不必要的重复建设、盲目无序发展等问题。二是鼓励群众闯。凡是民营企业自己能够做的，并且能够做好的，就放开、放手、放宽，创造平等条件。充分尊重群众的首创精神，把群众的创新、创业的积极性调动起来，使群众真正成为市场的主体，创造的主体，发展的主体。三是政府要找准自己的位置，坚持“放”、“管”结合，“放”、“管”有度。所谓“放”，就是有效发挥市场对资源配置和经济发展的基础性作用，鼓励民营企业，在激烈的市场竞争中求生存、谋发展。所谓“管”就是管方向、管质量，加强公共管理。四是从“全能政府”向“有限政府”转变，打造服务型政府。进一步缩减审批事项，简化审批手续，向社会下放权力，着力解决“越位”、“错位”问题，规范行政行为。五是把政府不便做、企业做不了的事情交给社会，把政府无法承担的服务功能转移到社会中介组织，加快组建各类中小企业（促进会）协会、专业协会，充分发挥协会的行业代表、行业自律和行业服务功能。
　　确立“一个体系”，发挥政府对民营经济统一规划、指导、协调和服务职能
　　对民营经济发展实行统一规划、指导、协调和服务，是打造服务型政府的关键。而我市的现状是中小企业、乡镇企业和非公有制企业分属不同部门管理，增大了政府宏观管理的成本，在一定程度上影响了对中小企业、乡镇企业、非公有制经济的指导服务。为此，各县区和企业强烈要求市上整合职能、理顺关系，实行中小企业、乡镇企业、非公有制经济“三位一体”管理。我们要尽快整合职能，理顺管理体制，形成工作合力，建立中小企业为主的四个“三位一体”的统一的管理体系。一是“榆林市中小企业、乡镇企业、非公有制经济‘三位一体’发展工作领导小组”，加强领导与协调工作。二是市县建立中小企业、乡镇企业、非公有制经济“三位一体”的管理体制，实行对中小企业、乡镇企业、非公有制经济统一规划、指导、协调和服务。三是建立由分管副市长为召集人，相关职能部门组成的市、县中小企业、乡镇企业，非公有制经济“三位一体”工作联席会议制度，落实部门职责内的有关政策措施的落实工作，发挥综合协调作用。四是尽早成立“市中小企业、乡镇企业、非公有制经济‘三位一体’发展促进会”，建立、健全各类专业协会等自我管理组织，充分发挥其维护权益、规范管理、联系政府和企业的桥梁和纽带作用。

（编辑：李斌）