同志们、朋友们：
　　初夏塞上，生机盎然。乘着省第十一次党代会胜利召开的东风，今天我们在这里隆重举行白于山区人饮解困工程启动仪式，标志着全面打响解决白于山区人饮解困工程攻坚战正式拉开了帷幕。在此，我谨代表中共榆林市委、榆林市人民政府对白于山区的父老乡亲表示亲切的问候，对多年来关心和支持白于山区人饮解困工作的各级领导、社会各界人士表示诚挚的感谢和崇高的敬意！
　　解决人民群众的饮水困难和饮水安全问题，直接关系着人民群众的生产生活和身体健康，关系着社会的和谐和进步。胡锦涛总书记曾经指出：“要让人民群众喝上干净水”。温家宝总理在《政府工作报告》中提出“我们的奋斗目标是，让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境”。省委书记赵乐际在省第十一届党代会上要求，全省各级要把关注群众的生活生计作为首要工作来抓。今年3月8日，袁纯清省长“两会”期间作客新闻会客厅，表示要下决心解决人民群众饮水困难和饮水安全问题。省委、省政府要求把解决农村人畜饮水困难作为统筹城乡发展、建设社会主义新农村的一个切入点，计划５年整合筹集资金１０亿元，建设农村饮水工程，彻底解决饮水特别困难的２９６万农村人口饮水问题。可以看到民生问题是党中央、国务院和省委、省政府十分关心和关注的问题。解决好群众饮用水困难是贯彻科学发展观，关注民生，构建社会主义和谐社会的的具体体现。白于山区人饮解困工程的启动，是我市社会经济发展中的一件大事，它标志着祖祖辈辈困扰山区群众的缺水难问题将全面得以解决。我市各级要认清当前形势，增强实施好白于山区人饮解困工程的使命感、责任感、紧迫感，把这项工作作为贯彻落实省十一届党代会精神、迎接党的十七大胜利召开的一项具体举措，知难而上，真抓实干，推动新农村建设再上新台阶。
　　白于山区是革命老区，战争年代为中国人民解放事业做出过巨大贡献。改革开放以来，特别是实施八七扶贫攻坚计划和西部大开发十余年来，这里的贫困落后面貌有所改变，多数群众的温饱问题初步得到解决，局部地区发生了较大的变化。但是，由于自然条件差，投入严重不足，群众生活仍十分困难，依然是全市最贫困的地区。缺水是制约白于山区经济社会发展的最大障碍。近年来，通过以工代赈、“甘露工程”、“母亲水窖”以及世行氟改水等项目和社会各界的慷慨解囊、爱心援助，通过打水窖、建集雨场，实施集中供水和分户工程等多种方式，取得了一定成效，到“十五”末， 20万人告别了过去吃不上水、吃苦咸水的历史，甘甜的自来水流进千家万户。但因客观条件限制，目前仍有近39.3万人吃水困难问题没有解决。能不能喝上既方便又安全的水，仍是群众最关心、最直接、最现实的问题。尽快解决这些地方的吃水问题是我们的当务之急。
　　市委、市政府高度关注解决民生问题，把解决群众的饮水困难和饮水安全问题作为“六大百姓工程”之一来抓。决定从 2007年起，奋斗三年，筹资6亿元，解决全市100万人饮水困难和饮水安全问题。今年目标解决50万人的饮水困难问题，其中白于山区30万人、土石山区20万人。重点集中财力、人力、物力，采取板块式推进的办法，计划年内筹措2.24亿元资金，首先解决白于山区30万人的吃水问题。30万人按区域分：定边13.47万人，投资1.35亿元；靖边6.4万人，投资3500万元；横山6.16万人，投资3300万元；子洲3.99，投资2088万元。按供水模式分：建集中供水工程解决11.35万人的饮水困难，新建高标准水窖3.48万眼，混凝土集雨场348万平方米，解决18.65万人的饮水困难。同时，力争启动定边引黄二期工程，用两年时间，解决高氟区19万人的安全饮水问题。
　　针对各区域自然条件差异较大的现状，解决全市饮水困难和饮水安全问题，市上制定了“宜站则站、宜井则井、宜窖则窖”的工程实施原则。结合白于山区实际，我们在调研论证的基础上，决定启用三种模式，抓好三个落实，抓紧、加快、建好白于山区人饮解困这项惠民工程、德政工程。用三种模式解决供水：一是在有水源、住户相对集中的地方，采取自来水到户供水的办法解决；二是有水源但居住分散的地方，采取集中供水点的办法解决；三是没有水源饮水条件困难的地方，采取打水窖，建集水场等配套措施解决。抓好三个落实：一要抓好规划的落实。白于山区涉及的定边、靖边、横山、子洲四县要结合本地实际，按照科学规划、科技指导、科学设计的原则，按照“三种模式”尽快制定实施方案，落实措施、目标和任务。二要抓好资金落实，采取向上争取一点，市县自筹一点，动员社会各方面力量筹集一点，为解决白于山区人畜饮水工程提供资金保障。昨天，60家企业慷慨解囊、捐助资金高达5000万元。近期，还要发动全市干部职工为这项甘露工程捐款献爱心。我们要营造全社会广泛关注饮水安全的舆论氛围，动员全社会参与和支持。三要抓好组织落实。市上专门成立了解决白于山区人畜饮水问题领导小组，落实责任，落实措施，确定目标，一抓到底，统一协调领导此项工作。县乡、部门要落实工作责任，分工负责，通力协作。要设立人饮解困工程财务专户，实行县级报账管理，做到专款专用，不允许截留挪用，接受社会监督，确保资金使用安全，确定按期完成工程建设任务。

（编辑：李斌）