今年以来，全市公安机关以“三基”工程建设为契机，大力实施社区和农村警务战略，全面加强基层基础建设，不断提升社会治安防控能力。1-7月，全市公安机关查获违法犯罪嫌疑人、刑事案件破案率、百名民警破案数分别同比增长23.1％、7.8％、24.1％；火灾数、交通事故数和信访案件数同比分别下降8.7％、17.2％、27.1％，实现了“三升三降”目标。
　　投入亿元，夯实基础
　　“三基”工程建设以来，全市累计投入近1亿元资金用于公安机关基层基础建设。今年，市财政先后3次划拨专款3700余万元，实施社区和农村警务战略。各县（区）强力推进“三基”建设，不断加大资金投入。榆阳区拨款400万元建设市区技防监控系统。靖边县投资1000万元用于公安信息化建设。府谷县投资400余万元，在城区安装电子监控系统、GPS卫星定位系统。定边县公安局投资600余万元，全面启动“天眼工程”。上半年，12个县（区）公安机关实现了110、122、119“三台合一”，全额落实了县级公安机关公用经费保障标准。全市派出所新增汽车153辆，计算机478台，全部接入公安网，每百名民警拥有计算机52台。全市163个派出所中151个拥有产权独立的办公用房和统一的外观标识。全市12个监所经费保障全部达标，基层所队办公条件、生活环境和整体面貌焕然一新。同时，把从优待警政策向基层倾斜，最大限度地调动一线民警工作积极性，制定奖惩措施，落实体检和年休假等制度，进一步改善“五小工程”条件，努力创造拴心留人的工作环境。今年以来，全市186名立功受奖民警中，基层一线民警占85.2%。
　　警务创新，激发活力
　　“警务室建在居民群众身边，上班安心，外出放心，生活舒心”。榆阳城区某社区王女士对实施“一村一室，一区一室”社区和农村警务战略这样赞叹。
　　今年以来，全市各级党委、政府把社区和农村警务室建设作为基层政权组织建设的一件大事来抓，纳入城市社区和新农村建设规划，在人、财、物等方面大力支持。目前，全市114个社区警务室已全部建成，5504个农村警务室已建成5031个，共配备民警922名，聘用辅警人员5474人，大大提高了处理应急能力和出警速度，强化了社会面的控制，方便了群众。目前，全市共下沉警力258名，占总警力8.9%；县级一线警力占县（区）总警力的85.7%，派出所警力占县级公安机关警力的40.9％。
　　全市公安机关以换发第二代居民身份证为契机，以人口信息系统建设为载体，认真开展人口调查和户口核对工作，提高实有人口、重点人口的管理水平。推行“以房管人”的流动人口管理办法，建立对高危人群的动态管理工作机制，实现了对流动人口、重点人口的有效管理。以强化群防群治工作为重点，大力开展“三深入”活动，积极推动民警进入社区、融入群众，落实便民措施，加强治保会、巡防队、治安志愿者协会等群防群治队伍建设，广泛开展“平安社区”、“平安企业”、“平安校园”等创建活动。公安业务工作信息化水平得到提高。目前，全市公安机关已建成枪支管理、旅店业管理、侦破杀人案件、在逃人员、被盗抢汽车等9种信息系统，实现了各类信息资源共享。
　　深化练兵，提升素质
　　4月3日，市公安局组织机关三个区队、交警支队和榆阳分局等5支代表队参加的民警春训成果汇报演练。参演民警从队列、警容警姿、民警礼仪、擒敌拳、交通手势操等一招一式技能竞赛中，展示了广大民警的精神风貌。这是全市公安机关深化大练兵，扎实开展苦练基本功的一个缩影。
　　“三基”工程建设以来，各级公安机关加强素质能力建设，推动基础训练普及化、专业训练岗位化、体能训练日常化。围绕“基本法律知识、基本技能、计算机基本操作”三个重点，对全市公安民警法律知识学习作出具体规划，明确学习内容、措施和方法，组织法律知识考试。侦查部门重点开展了以擒敌自卫、快速查缉为主要内容的实战训练；治安、户政、出入境、车辆管理等窗口单位围绕办证、办户、办牌，推行“一站式”服务，组织民警进行一岗多责、一专多能基本功训练。还举办不同形式的小竞赛、小比武活动18场次，检验了苦练基本功活动成效。坚持把信息化应用贯穿苦练基本功全过程。目前，全市45岁以下民警90％达到了计算机“八会”操作技能要求，许多民警已成为网上查询、网上比对、网上破案的行家里手。

（编辑：李斌）