消除贫困，实现共同富裕，是实现社会主义和谐社会的重要标志。在构建和谐榆林进程中，搞好扶贫开发，构建和谐村庄，努力消除贫困，有效化解各类矛盾，维护贫困区域稳定，促进贫困乡村经济社会协调发展，是构建和谐社会的重要前提和有效途径。当前我市扶贫开发应着力抓好以下工作：
　　切实抓好集中连片、板块开发。整合资源、板块推进，走集中连片开始之路，集中力量打“歼灭战”，这是新时期对扶贫工作提出的新要求。根据立地条件、资源禀赋、社会发育程度和致贫因素差异，白于山区要以解决生活生产用水困难和改善贫困人口居住条件为重点，实施移民搬迁项目；黄河沿岸土石山区要以解决交通为主的基础设施建设和发展红枣为主的主导产业为重点；黄土丘陵沟壑区要以解决基本农田和改善交通条件为主的基础设施建设为重点，实施整村推进。力争到2010年全面完成全市扶贫开发的目标任务。
　　切实抓好资源整合，提高整村推进实效。重点村建设是扶贫开发的主战场，今后要按照板块开发的思路，整合各涉农部门项目和资金，力争每个村的资金投入达到150万元左右，进一步提高扶贫开发重点村建设标准和质量。要选准突破口，重点抓好以水、电、路为主的基础设施建设，同时，要围绕我市“草、羊、枣、薯”四大主导产业和特色产业，扶持一批投资小、见效快、效益好的项目，为贫困户培植稳定的收入来源。对已建成的项目，要明确管护责任，抓巩固、抓提高，确保项目持续利用。
　　稳步推进移民扶贫工作。移民扶贫要以相对集中安置为重点，继续坚持把移民开发与生态环境建设、小城镇建设和农业综合开发等项目建设相结合，把农民从土地上解放出来，强化农村适用技术培训，实现传统农业向现代农业转变，减轻农村劳动者劳动强度，把土地从农民手中解放出来，逐步实现农村剩余劳动力转向二三产业和退耕还林草以及土地使用权合理流转、适度规模经营，有利于农民退出土地，减轻人口对资源的压力，促进城乡经济相互交融，有利于加快城镇化建设，形成具有区域性农产品市场的体制障碍和政策限制放开，有利于改善生态环境的各项优惠政策放开，转移农民、减少农民、富裕农民，积极探索大跨度异地移民、小城镇移民的新路子，解决生产生活条件极其恶劣区域贫困群众的脱贫问题。
　　加大科技及劳动力转移技能培训输出力度。劳务输出是贫困人口增加收入的快捷有效途径，要按照中省要求，把剩余贫困劳力培训转移作为一项新兴产业来抓，要把好学员选择关、培训质量关、就业安置关和资金报账关，确保贫困劳力的培训和就业取得实效，实现培训一人、输出一人、带动脱贫一户的目标。此外，结合我市农业生产实际，大力搞好农民实用技术培训，不断提高劳动者素质。
　　抓好小额信贷扶贫，破解贫困户贷款难的问题。扶贫贴息贷款是扶贫资金的重要组成部分，占到扶贫资金总量的一半以上，是农村发展生产、建设现代农业的重要支撑。要积极探索信贷扶贫的新路子，努力扩大扶贫贴息贷款的覆盖面，积极扶持贫困地区发展“一村一品”产业，培植和壮大龙头企业，形成县有龙头企业、村有主导产品、户有增收项目的产业化扶贫格局。
　　广泛开展社会扶贫。要加大组织协调、联络服务、监督检查力度，积极配合包扶部门、包扶人员开展工作，大力宣传社会扶贫中的典型事迹和先进人物，动员工商企业、社会团体和个人参与扶贫济困活动，努力营造全社会关心扶贫、支持扶贫、参与扶贫的良好氛围，吸引更多的社会资金参与贫困地区开发建设，促进贫困地区发展。
积极争取外资扶贫。要继续搞好亚行项目循环基金的滚动发展。做好定边、佳县、吴堡、清涧四县世行五期项目的各项前期准备工作，做好靖边、定边、子洲中（国）比（利时）综合扶贫项目的进一步争取工作，力争使我市外资扶贫工作取得新突破。

（编辑：李斌）