榆林总人口近360万，农业人口约占83%。全市食品经营者约有18700多户，60%以上分布在农村。由于各方面的原因，农村食品安全形势比较严峻、问题比较突出。针对目前影响农村食品安全监管工作的诸多因素，笔者浅谈一些工作思路和对策：
　　一、加强领导，强化宣传教育。各级政府要对当地食品安全负总责，将食品安全工作纳入经济社会发展目标责任考核体系，层层分解落实。要落实食品安全监管责任制，建立一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任体系。
　　二、落实部门职责，促进监管到位。食品安全管理是一项长期艰巨的任务，必须立足当前，着眼长远，标本兼治，着力治本，建立健全监管制度和长效机制。坚决贯彻一个监管环节由一个部门监管的原则，坚持以分段监管为主、品种监管为辅的方式，加强食品安全监管工作。各有关监管部门要加强联合，加大力度，各负其责，维护好农村食品市场。
　　三、建立专项基金，保障监管运行。我市农村食品安全监管工作，已初步形成“政府领导、部门监管、经营自律、社会参与”的格局。但由于各有关监管部门财力资源、人力资源、检测资源、信息资源不足，严重制约着监管工作的正常运行。因此，各级政府都要建立食品管理专项基金制度，保障食品安全监管工作正常运行。要将农村食品安全专项基金列入同级财政预算，足额保证各有关监管部门的执法工作经费。
　　四、实施品牌战略，推进现代物流。要通过多种方式、多种渠道，引导企业提高产品质量，增强企业技术创新能力。要通过抓品牌战略及龙头食品产业的发展，全面提升企业素质，提高食品安全水平。要规范生产经营行为，提高市场准入门槛。要实施以“提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道”的“三绿工程”，大力推广无公害等质量管理标准认证工作，提高整体生产经营水平。引进现代物流，建立适合农村市场的食品供应网络，扩大安全、质优、价廉商品在农村的供给量，鼓励品牌食品企业到农村建立连锁企业和销售点。要抓住“万村千乡”市场工程建设的机遇，建立适合农村生产生活的便民店，推进超市进村，传播现代消费理念，形成以县城为重点、乡镇为骨干、村为基础的农村食品安全消费零售网络。
　　五、完善监管制度，创新工作方法。农村食品市场，实行监管重心下移，要确定工商所等基层单位管辖区域，严格加强辖区食品市场质量监管。要建立和完善流通领域食品准入制度、食品经营主体信用分类监管制度、食品市场巡查制度、食品安全信息公示制度及不合格食品退市监管制度，引导和督促食品经营者建立七项自律制度。要在农村建立食品放心店，设置食品安全信息公示栏，及时发布各类食品信息，让农民明明白白消费。

（编辑：李斌）