基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基石。公安部党委明确提出“抓基层、打基础、苦练基本功，坚持不懈，一抓三年”的奋斗目标，这是在科学判断、准确把握公安工作发展态势的基础上，为推动公安事业发展、密切执政党与群众关系的又一重大战略部署。今年是“三基”工程建设的关键之年，要深入、扎实、有效地推进关键之年“三基”工程建设，就必须坚持“五个方面”的统一。
　　一、坚持认识与行动的统一。深入开展“三基”工程建设，必须把思想认识转化为扎扎实实的行动。通过一年多的努力，公安机关对“三基”工程建设的认识是到位的，对“三基”工程建设在整个公安工作中的基础性、先导性、根本性作用的认识是一致的。但是，认识的提高只是推动工作的先决条件，确保工作取得实效的关键在于行动，在于落实。再深刻的认识、再正确的决策、再周密的部署，如果没有行动、没有落实，也只是一句空话、一纸空文。
　　二、坚持眼前与长远的统一。从当前“三基”工程建设的实际效果看，基层基础建设不仅是一项长期而艰巨的战略任务，而且是一项投入大、周期长的工作。特别是长期制约公安工作开展的体制性障碍、保障性困扰，机制性约束，绝非是短期内所能破解的。所以必须既立足当前，紧紧抓住“三基”工程建设中最急需解决的一些重点、难点问题，推动最突出问题的解决；又着眼长远，把着力点放在打基础、管长远上，多做固本强基、厚积薄发的基础工作，抓好长效机制建设，积极创新完善基层基础建设的工作机制、投入机制、发展机制，确保“三基”工程建设的长远发展。
　　三、坚持整体与重点的统一。基层基础工作具有数量的庞大性和外延的广泛性，既涉及基层一线，也涉及领导机关；既涉及实战单位，也涉及综合部门。每一层级、每一部门、每一警种都有各自要抓的基础工作。这就要求在整体推进“三基”工程建设的同时，必须认真谋划“三基”工程建设的重点。“三基”工程建设的重点在于“基”，要从领导精力、政策导向、资源配置、机制建设等各个方面向基层一线倾斜，实现公安工作重心下移、警力下沉、保障下倾。抓基层，重点要抓好基层派出所及社区和农村警务室建设；抓基础，重点要抓好以信息化为主导的现代警务机制建设；苦练基本功，重点要提高民警的基本素质和履行岗位职责的能力，只有这样才能做到点与线结合，线与面交融，抓重点带全局，全面推动“三基”工程建设深入开展。
　　四、坚持软件与硬件的统一。“三基”建设既要求办公用房、警务装备等硬件建设求得突破，更体现在队伍建设、基础业务、执法水平上有新提高。硬件是基础，软件是支撑，两者不可偏废。必须坚持硬件突破、软件跟进的指导思想，正确处理好抓硬件建设与抓软件建设的关系。既要充分利用“三基”建设的有利契机，毫不动摇地加强基层所队的硬件建设，切实解决多年来在人财物等方面的欠账问题，更要高度重视软件建设，紧紧抓住队伍素质、执法水平、警民关系和正规化建设、警务机制等软件建设不放，切实把硬件做好，把软件做强。
　　五、坚持三基建设与群众满意的统一。三基工程建设最高追求是做大做强公安机关，最高境界是让群众满意，这是基层基础建设的灵魂所在，也是公安工作的出发点与落脚点。因此，工作中必须坚定不移地走群众路线，与群众打成一片，做群众的贴心人，赢得广大群众对公安机关的信赖，赢得对公安工作的支持和帮助。充分运用各种现代公共关系手段，建立和协调新型警察公共关系，进一步密切警民关系，使公安工作扎根于人民群众之中，真正打牢公安工作的群众基础。

（编辑：李斌）