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提高审议质量 增强监督实效

榆阳区人大


来源榆林日报 作者钟飞 时间2008-10-10 8:59:50

  近期,榆阳区人大常委会按照“少而精、抓重点、求实效”的原则,始终坚持“围绕中心、服务大局、关注民生、突出重点、增强实效”的监督工作思路,多措并举,着力提高审议质量,增强监督实效。
    一是精选审议议题,明确监督重点。该区人大常委会在确定议题时,坚持抓大事、议大事的原则,围绕党的工作中心,围绕经济社会发展的重心,围绕人民群众普遍关心的热点难点问题,精心确定常委会每一次议题。每次会议只安排一至两个中心议题,使组成人员有足够时间进行讨论和发表意见。
    二是严把调研关,做到实事求是。根据审议议题及时研究制定切合实际的调查方案,由常委会分管领导带队,组织部分委员和代表进行深入调查研究。调查采取召开座谈会、查阅资料、个别谈话、走访群众等方式,多方听取意见,客观、全面、准确地挖掘和掌握第一手材料。此外,还要认真搞好研究,对调查所掌握的情况进行归纳、综合,形成调查报告,为审议打下坚实的基础。
    三是认真组织审议,提高审议质量。首先,两个报告一起做。该区人大常委会审议议题时坚持“一府两院”的专项工作报告和常委会的调查报告一起做,有效避免审议避重就轻、跑题等问题,准确把握审议方向。其次,明确审议重点。组成人员和参与调查的代表发言时少谈成绩或不谈成绩,多讲不足,深挖问题,提出改进意见和建议。再次,确定中心发言人。对每个议题,都事先确定一至二名中心发言人,在集中审议时作重点发言,最后,当场作出审议意见,并及时总结存在的核心问题和解决办法,形成审议意见(草案),审议结束时当场宣读,当场表决通过,会后以正式文件发出交由“一府两院”办理,保证了审议意见的公正性。
    四是跟踪监督,落实审议意见。审议意见是人大常委会听取和审议“一府两院”工作报告后提出建设性意见和建议,该区人大常委会高度重视决议和审议意见的落实,要求“一府两院”限期办结,定期向区人大常委会汇报办理进展情况,常委会相关工委具体负责督促检查审议意见落实情况,常委会都要组织对全年发出的所有到规定办结时限的审议意见办理情况进行集中检查,对办理不认真的,要求在一个月内重新办结,对于二次办理仍无成效的部门主要负责人,采取质询,甚至特定问题调查直至撤职等刚性监督手段进行监督。

(编辑:王丽霞

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