70年前，毛泽东同志曾在瓦窑堡会议上说过：“神府虽然不大，但这个地方很重要，是抗日前线。那里形势很紧张，斗争很艰苦。去神府的同志一定要把党员组织起来，群众组织起来，动员一切力量建立统一战线；不要被困难所吓倒，只要坚持下去就会胜利。”创建于上世纪30年代初的神府革命根据地是陕北根据地的重要组成部分，是我党在全国保存下来为数不多的根据地之一。神府涌现了3000多位革命英烈，为中国人民的解放事业做出了重要贡献，建立了不可磨灭的功勋。
    今天，神木县是全国“百强县”之一。神木县委、县政府继承光荣革命传统，以改革创新精神加强党的自身建设，站在新的起点上发力，创新党的工作与经济社会事业发展的结合方式、与人民群众利益的结合方式，焕发了新的生机和活力，使各级党的组织和广大共产党员成为推动全县经济社会跨越发展的坚强核心。神木县委书记郭宝成说：“神木党建工作主动适应经济社会的发展，不仅出凝聚力、战斗力，还出生产力、创造力。”
    流动党支部：党员和流动人口的家
    马娜是神木县解家堡乡的一名普通女党员。2004年，她和丈夫离开家乡，进城打工创业，现已定居县城。几年来，她每年不得不回家三四次进行计划生育 “三查”和交纳党费，费时费力，一年下来，路费也得贴上几百块。如今好了，解家堡乡党委在县城建立了解家堡乡流动党总支，她在这里就可以方便地按时交纳党费和“三查”了，一有点啥事，她总爱往总支跑。
    神木县近年来经济发展迅速，农村外出人口量很大，党员的流动量也很大。全县流动人口有10万多人，流动党员也有3800多人。尤其是南部乡镇，许多年富力强的党员都到县城、大柳塔、锦界等县内发达地区打工。解家堡全乡11800人，外出人口就达7143人；643名党员中外出党员就有465人。有的村的党支部不要说开党员大会，就连支部会议也开不起来。同时，那些外出的党员也缺乏管理，基本处于放任状态。
    这种情况在神木县很普遍。县委组织部经过充分调研，迅速适应形势变化，积极探索“以城市党建带动农村党建，构建城乡联动一体化”的党建工作新格局。尝试探索在产业链上建立党支部，使农村基层党组织由区域性设置向功能性设置转变。县上有计划地在流入地相对集中的县城、矿区建立流动党支部、党总支，负责本乡镇流入地的外出党员的管理教育、党员发展工作。今年5月，全县9个农村外出人口较多的乡镇的流动党总支在县城正式挂牌成立。流动党总支让党员过上了正常的组织生活，按时交纳了党费，还在外出务工经商人员中积极发展党员，培养本乡镇的党员后备力量。
    “建立流动党总支的最终目的是把党员组织起来，依靠党组织的服务作用、党员的先锋模范作用去服务群众、凝聚群众、赢得民心。”神木县沙峁镇党委书记李文林认为，这些流动党总支不仅是外出党员的“家”，而且是乡镇设立在县城的一个办事处，也是本乡镇外出流动人口的“家”。流动党总支除管理流动党员为党员服务外，还面向本乡镇的广大流动人口开展计划生育、政策咨询、劳务培训、招商引资、文化教育以及法律援助等服务。通过流动党总支把党的宗旨落在实处，他才具有更大的价值，更强的生命力和凝聚力。李文林算了一笔账，仅计生“三查”对象每年4次回乡一项费用，一年就可以为群众节省开支近百万元。解家堡乡曾算过这笔账，一年仅为878名重点“三查”育妇以及流动人口就可以节省各种费用10多万元，同时，为政府日常开支节约5万多元。李文林说，流动党总支还加强与外界的沟通，为各种帮扶活动牵线搭桥，鼓励本乡籍成功人士返乡创业，扶贫帮困，为镇党委、政府提供各种信息，提供好的工作意见和建议，作用十分明显。
　　民营企业建党：工人有了“主心骨”
    5月2日，神木县民营企业榆电阳光化工公司党支部正式成立。这一天，全县符合建立党组织条件的8家民营企业都成立了党支部。这是该县将党的建设工作向非公有制经济组织延伸的一个重要举措。
    神木县民营企业异军突起，已迅速占到全县经济总量的60%以上，成为县域经济发展的绝对主力军。但许多企业党的建设才刚刚起步，甚至是空白。有的企业有党员却无组织，有的企业有组织却无活动，还有的企业主担心在企业内建立党组织会影响自己的权威和企业的发展。为了扩大党的群众基础，提高党的社会影响力，神木县以“双百帮扶”工程和干部到企业为契机，以这两项工作为突破口，大力加强非公有制企业党建工作。

（编辑：谢丽丽）