大农业，就是农林牧渔各业综合开发与经营，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜渔则渔，因地制宜，因势利导，是一个彼此紧密联系、不再分割的整合过程；“生产-加工-销售”一体化开发与经营，是一个从种子到餐桌连续不间断的生产经营时序过程；设施农业、品牌农业、精细农业、观光农业、都市农业等特色开发与经营的全新过程。也就是一个个优势农产品各形成一个个新的产业，最终形成产业集群，并在国际或国内市场建立稳定的供需关系，使生产者和经营者获得丰厚收益的生产经营过程。大农业发展的目标是：建设“全省一流、国内知名”的现代特色农业基地，着力打造现代化农牧业产业集群，大力发展特色农产品深加工，不断延伸产业链、提高附加值，建设发达的农业产业体系和环境优美的农村，使农民走上共同富裕之路。

　　现代农业制度，就是现代农业的经营管理制度，就是以专业户农户为基础，以双层经营体制为主要特征，在国家支持保护下的农业产业化经营体系。农业产业化经营的基本要求，需要专业农户、农民专业合作社、农产品加工流通企业、农村和农产品现代流通网络、农产品行业协会以及农业社会化服务组织等主体的相互渗透、相互支持，形成复杂联动的组织体系。有了比较完善的农业产业化经营体系，就是建立了现代农业制度。
 
　　我市发展现代特色农业条件前景看好

　　用可持续发展的理念引领农业发展方向，充分发挥好榆林的农业资源优势，加快发展现代特色农业，是树立“大农业”思想的重要体现和标志。我市农业最大的优势是土地辽阔、土地类型多样、海拔高、地势高寒、光照充裕，为发展现代特色农业提供了物质基础。

　　我市发展现代特色农业具备土地、自然、品质、规模、市场、生态等方面明显的比较优势.具有重要的经济支撑：一是工业快速发展，具备实施反哺农业的条件，二是财政收入增长迅速，具备发展现代特色农业的财政支持能力，三是技术储备不断完善，四是农业结构调整加快，全市农业生产不断向资源优势突出，市场比较优势明显的特色产业集中。

    我市发展现代特色产业区域分布与基地建设同步跟进。我市特色农产品在国际国内生产经营市场上渐露头角，特色产业向优势产区集中、农产品加工企业向园区集中、销售渠道向国际拓展，形成了布局相对集中并呈带状、片状分布，区域特色明显，聚集效益凸现，带动、示范、辐射作用强，特别是农业科技示范园的启动及运行成为现代特色农业的重要抓手和功能载体，正在成为区域经济发展的新亮点。目前，直接或间接地向国外市场输出的农产品有大明绿豆、黄芪、红花荞麦、红萝卜等；向全国各地大市场输出的农产品有马铃薯、辣椒、黄豆、红枣、小杂粮、玉米、羊子、海红果等等，逐步形成多个优质特色农产品生产基地和清涧巨鹰红枣、定边马铃薯、红花荞麦、“五谷园小杂粮”、“世权油脂”、横山大明绿豆、靖边“统万”牌马铃薯、“一定”牌辣椒、“艳阳红”萝卜、陕北白绒山羊等一批农产品特色品牌。靖边县东坑镇16万亩玉米和马铃薯、红墩界镇5000亩辣椒、田源集团的荞麦淀粉已通过国家有机食品认证，子洲黄芪、米脂小米、府谷海红果、靖边马铃薯等已通过国家农业部地理标志产品认证。靖边先后建立起榆靖农业科技示范园、高海则农业科技示范园，定边县建成占地3万亩现代特色农业科技示范园；子洲县三丰油脂厂、天赐中药材公司、鼎盛中药材有限责任公司等企业陆续入驻苗家坪农产品加工园区，成为我市唯一以农副产品加工为主的工业园区。农业科技示范园和加工工业园区已成为引领我市现代特色农业发展的重要旗手，带动、示范、辐射的作用和功能越来越凸现和强劲。

　　努力建设陕西一流、全国知名的现代特色农业基地

    我市现代特色农业基地建设的框架思路是实施“5696”工程，5是构建“四区一带”产业布局,即：特色林果区、旱作农业区、特色种植区、特色草畜区和农产品加工带；6是建设九大特色产业,即：马铃薯、玉米、羊子、红枣、小杂粮、大漠蔬菜生产；9是打造九大品牌，即：陕北羊子、榆林薯业、榆林红枣、大明绿豆、大漠蔬菜、三边荞麦、榆林杂粮、榆林种业、陕北杂果。6是实现六大突破，即：一要在构建现代特色农业产业布局上实现新突破，二要在探索现代特色农业发展模式上实现新突破，三要在培育现代特色农业服务体系上实现新突破，四要在推动社会主义新农村建设上实现新突破，五要在统筹城乡发展、推进城乡一体化上实现新突破，六要在加强农村基础设施建设、改善民生问题上实现新突破。用5年左右时间，使特色产业面积达到80%，良种使用率达到95%，商品率达80%，加工转化率达到40%，品牌占有率达到50%，农业科技贡献率达到50%，农民人均纯收入达到5000元，建成陕西一流、全国知名的现代特色农业基地。主要思路和办法是：

（编辑：王旭芹）