10多年前，你要想买一台洗衣机，从进入商场选择、付款到把货物运回家，都得自己去操办；如今，只要你上网轻轻一点鼠标，小到一本书籍大到一台冰柜都会有人给你送上家门。人们在生活水平不断提高的同时，充分享受着现代服务业给生活带来的便利。提供服务与享受服务已成为人们日常生活和提高生活品质的必需。
现代服务业仍是发展的“瓶颈”
    我市的现代服务业是在传统服务业的基础上逐步产生并发展起来的。特别是进入“十一五”以来，随着工业化和城市化步伐明显加快，为服务业提供了广阔的发展空间，也为服务业快速增长提供了强劲的动力。2005年至2007年，服务业增加值由92.72亿元增加到122.06亿元，平均递增14.76%，2007年服务业在国民经济中所占比重为18.2%，已成为我市经济发展新的增长点。服务业在增加就业岗位，改善产业结构，提高人民生活水平，促进国民经济持续增长，保持社会稳定等方面发挥着重要的作用。
    但我们必须清醒地看到，服务业尤其是现代服务业仍然是我市经济的短腿，与国家能源化工基地建设不相适应。一是服务业总体发展不充分，呈现出总量偏小、比重偏低、速度偏慢的态势。二是服务业投资比重下降。全市服务业总投资占全社会投资比重由2005年的34%下降到2007年的23.6%。三是服务业内部结构不合理。交通运输、商贸餐饮等传统服务业仍占主导地位，一些新兴服务行业的发展相对滞后。四是城乡发展极不平衡，服务业主要集中在市区和11个县城，广大农村占比例太小。
发展现代服务业“正逢其时”
    改革开放三十年，榆林经济社会突飞猛进的发展为现代服务业的发展提供了坚实的基础和前所未有的机遇。经济的持续较快增长将使服务业需求弹性上升，人民生活水平的进一步提高、居民消费结构升级和城镇化进程的加快，客观上要求生活性服务业有一个大的发展，人民需求结构中对服务产品的需求将进一步增加，物质产品的需求则相对减少。教育、文化、旅游、娱乐、医疗保健、社会中介、社区服务以及改善居住、交通条件等服务含量较高的消费需求将成为新的需求热点。特别是在国家能源化工基地的建设中，除了加快基础设施建设以外，还应该大力发展围绕能源化工产业的现代物流、交通运输、生产资料配送、信息咨询、中介服务等现代服务业。城市化进程的加快及人口的集中，将带动金融、保险、信息、运输、广告、法律、会计等生产服务和专业服务的发展；城市基础设施及城市功能的完善，将带动房地产、物业管理、公共服务等行业的发展等。
加强应对措施寻求“突破”
    我市目前正处在工业化快速发展阶段，客观上面临既要大力推进工业化进程，同时又要加快服务业发展的任务。当前，打破体制障碍、提高劳动者素质、发展壮大非公有制经济是我市发展现代服务业的当务之急。
    首先，要打破体制障碍，促进服务业市场化进程。要推进服务业中的交通运输业、邮电通信业、教育、科研和技术服务部门以及公用事业、卫生体育、文化艺术和广播等国有经济企业市场化进程，使其资源配置由政府为主向市场为主转变。要加大垄断行业如城市供水供气、供热供暖、公共交通等行业的改革力度，引入市场机制，本着“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，广开渠道，鼓励符合条件的服务业进行投资融资，增加市场主体。要进一步扩大我市服务业的对外开放范围及开放程度，引进国外先进技术、资金、管理、人才，以加快我市服务业的升级。要积极推进城镇户籍管理制度改革，取消各种限制劳动力流动的政策规定，加快提高城镇化水平，扩大服务业发展的空间。
    其次，要加快服务业硬软件建设和投资，注重培养人才。政府要多渠道增加资金投入，通过多种途径奠定服务业发展的基础，不断改变服务业的硬件设施，增强服务业自身发展能力。要积极向银行推荐有效益的项目，逐步建立政府部门、金融机构、服务企业联席会议，引导和促进银行在独立审贷基础上与政府投资相配合。要安排一定数量的专项资金用于全市劳动力市场建设，规范发展各类就业培训、职业介绍、劳动事务管理等中介机构。要加强从业人员技能培训，全面引进职业素质较高的服务业专业人才和管理人员，也要注重对城镇登记失业人员和大量下岗职工转岗再就业、从事服务业进行培训，为其提供一定的免费职业介绍，以适应服务业不同层次发展的需要。要提高市民素质，大力开发人力资源，积极引进服务业发展急需的高素质专业人才，这是服务业发展的基础。

（编辑：王旭芹）