——公益性文体工程。建立市本级广播电视监测系统，实施数字电视整体转换项目，开通定边、横山数字电视信号，恢复定边、佳县、米脂、清涧等4个县的广播电台，新增地方广电节目传输项目。加快推进“村通电话”和广播电视“村村通”，完成全市3976个20户以上自然村村村通广播电视。继续推广UNDP信息扶贫模式和电子农务，新建500个村级信息服务站。实施乡镇综合文化站建设项目40个。新建2个全民健身广场、12个全民健身辅导站点；新建农民体育健身工程154个，实现全市农村每个乡镇至少有1个农民健身工程。
    ——城乡社区服务体系建设工程。加快城乡社区组织活动场所和村民文化、体育、广电、卫生、计生等综合服务设施建设。投资3490万元，完成12县区33个社区综合服务站建设。投资2880万元，实施160个建制村村级社会事业公共设施建设。
    2、建设生态文明，促进经济社会可持续发展。
    大力发展循环经济。做好全国循环经济试点市建设工作，完成《榆林市循环经济试点市实施方案》的编制、评审及报批；积极推进节能技术改造项目、重点节能工程、节能新技术、新产品、新工艺的推广应用；大力发展包括沼气、太阳能、风能等清洁能源和可再生能源，改善能源结构；加大城市中水回用及工业企业废水治理；切实用好节能降耗和循环经济示范项目专项资金，全面推行清洁生产，大力实施清洁生产审核，抓好50个重点能耗企业和北元化工、神东电力、榆林炼油厂三个循环经济示范企业，积极开展循环经济试点工作，新上项目就地加工转化率达到80%。
    切实抓好节能减排。严格实行节能减排考核实施方案和办法，实行节能减排问责制和一票否决制；建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系，建立多元化节能环保投入机制和高效节能环保产品推广财政激励机制；积极开展政府节能示范工程，年内完成1-2家政府机关节能改造示范工程；配合省上编制全市生态工业园总体规划，编制节能减排发展循环经济实施方案，推进榆横煤化工区、榆神煤化工区、锦界工业园申报国家生态工业示范园工作；加快淘汰和改造电力、建材、化工、兰炭、水泥等高耗能、高污染行业的落后产能，着力培育年产60万吨以上兰炭企业，逐步关停小油机和5万千伏安以下的凝汽式燃煤小机组；逐步淘汰立窑等落后的水泥生产能力；淘汰6300千伏安以下的电石炉及开放式电石炉；淘汰5000千伏安以下的铁合金矿热炉、100立方米以下的铁合金；淘汰达不到产业政策规定规模和安全标准的小煤矿；突出抓好电力、煤炭、石油、化工、建材等重点行业和50户重点企业节能减排；做好全市污染源普查工作；实现每万元GDP能耗2.176吨标准煤，降低4.8%；每万元GDP电耗2125.72千瓦小时；化学需氧量、二氧化硫两项主要污染物排放总量分别削减2%和3%。
    全面推进生态建设。继续实施“三北”四期防护林、天然林保护、退耕还林还草等工程，完成造林50万亩，完成“三个百树”1000万株；全面加强封山禁牧、舍饲养畜，推进“草羊双千万”工程，完成人工种草100万亩；认真做好退耕还林基本口粮田建设试点工作，丘陵沟壑区大力实施集雨窖灌、淤地坝建设、宽幅梯田和中低产田改造，完成水土流失治理面积1000平方公里，加固病险水库4座，新修、补修加固淤地坝1000座；风沙草滩区大力发展节水型基本农田，完善配套设施；建设绿色食品生产基地，组建西北绿色产品认证中心。制订煤矿塌陷区治理规划，启动治理试点示范工作。结合土地调查，开展造地运动，实现耕地占补平衡。
    3、做好安全稳定工作，创造良好发展环境。
    切实抓好安全生产。扎实开展安全隐患治理年工作。加强对重点行业、重点企业安全生产工作的监督检查和落实，突出抓好煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等重点领域的隐患排查工作。制定《安全生产专项基金管理办法》，设立安全生产专项基金。推广HAN阻隔防爆、煤矿远程监控系统、行车记录仪和GPS等先进安全技术的应用。完善安全生产应急救援体系，应急预案覆盖率达到100%。杜绝发生10人以上重大生产安全责任事故，亿元GDP死亡率控制在0.6以内。

（编辑：王旭芹）