进一步加强信访工作。逐步完善信访工作联席会议制度、各级领导接待群众来访日制度、信访工作目标管理考核制度和信访工作责任追究制度；实行信访一票否决制，建立信访工作长效机制和信访信息网络系统，案件按期办结率达到100%；加强和重视信访干部队伍建设，改善信访工作环境和设施条件。
    强化公共安全工作。加强社会治安综合治理，坚决打击黄赌毒丑恶现象，加大打黑除恶力度，深入开展“两抢一盗”专项整治，建立“严打”整治长效机制和社会治安防控体系，维护人民群众生命财产安全，努力创建“平安榆林”。
    （四）加快推进政府管理创新，提高行政能力
    坚持科学行政，推进政府职能转变。深入开展思想解放大讨论，不断深化对市情的认识，不断深化对发展环境的认识，不断破除制约改革开放的体制束缚，不断破解发展难题，在解放思想中统一认识，提高科学发展的领导能力。创新行政管理体制，推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。积极开展以重大项目绩效审计为重点的绩效预算、绩效评估、行政问责“三位一体”管理创新。进一步完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，提高科学决策的能力。继续完善办事公开制度，积极推进政务公开，增强政府工作的透明度和公众参与度，依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。加快电子政务建设，完善政务网络平台。建立应急管理机制，完善应急预案，建立公共突发事件预警预报信息系统和应急处置平台，提高应急处置能力。
    坚持依法行政，规范行政行为。健全行政执法评议考核和责任追究制、行政问责制、服务承诺制、首问负责制和限时办结制等制度，用制度管理，按制度办事，促进政府工作由管理向服务转变。围绕“两基地、一中心”建设，力争通过人大制定关于国有资产收益、地表塌陷治理、农村土地流转等50项规范性文件，规范中省企业税费管理和市县利益分配机制。深入推进行政许可方式的改革，做好行政许可行为规范工作，完善行政审批相关制度。做好第七次村委会换届工作，促进基层民主建设。加强财税管理，坚持依法治税、依法征管，整顿和规范税收秩序，积极探索加强税收征管工作的新路子、新办法。调整财政投资结构和方向，全面提高资源配置市场化水平，确保民生八大工程等公共服务项目的资金需求。建立阳光财政，加强和规范资金的监督管理，切实提高资金使用效益和安全性。
    坚持务实行政，提高政府执行力。大力精简会议和文件，坚决反对形式主义、官僚主义。深入群众、深入基层，有针对性地调查研究工作中遇到的新情况、新问题，及时将调研成果转化为推动发展的思路。倾听群众呼声，反映群众愿望，关心群众疾苦，着力解决好群众最关心、最现实、最直接、最迫切需要解决的问题。加大督查督办力度，把促进落实作为工作的着力点，定下来的事就雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就一抓到底、抓出成效，确保政令畅通。切实加强行政效能建设，做好全国行政效能监察试点工作。全面推行“五个一”工作机制，严格实行目标责任制，加强对政府部门履行职责的检查、监督与考核，完善目标责任管理兑现办法和激励机制，继续把目标管理责任书执行情况纳入领导班子、领导干部考核的主要内容，对政府年度重大工作、重大决策、重点项目、民生工程的完成情况进行综合绩效考评，充分调动和发挥各方面的积极性，创造性地开展工作。
    坚持廉洁行政，提高政府公信力。认真落实廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力拓展从源头上防治腐败工作的领域。严格执行廉洁从政各项规定，构建完善、有效的廉政监督机制。加强经济责任审计和效能监察，严肃查处重点领域、重点人员的商业贿赂案件，切实防止以权谋私，坚决纠正损害群众利益的不正之风，促进社会公平公正。加强公务员队伍建设，完善公务员培训制度，完善公务员政绩考核评价机制，建立开放的人才选用机制，增强各级政府和机关工作人员贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。认真落实公务员处分条例，对不作为、乱作为，玩忽职守，造成恶劣影响和严重后果的责任人要严肃处理。强化诚信意识，建设诚信政府。政府承诺的事情，必须认真落实，及时兑现，取信于公众，取信于社会。

（编辑：王旭芹）