——医疗卫生。地方财政卫生支出4.34亿元，比上年增长64.4%。投资631万元建成30所乡镇卫生院；建成社区卫生中心5个、社区卫生服务站16个；市卫生学校迁建工程全面启动。医疗卫生行业管理得到明显加强。
    ——计划生育。新建县服务站2个，改建维修乡镇服务站26个、村级服务室128个。出生人口3.29万人，出生率9.59‰，自然增长率5.41‰。
（四）和谐社会建设取得成效
    ——民生问题得到高度重视。十大民生工程起步良好。完成安全饮水投资工程3亿多元，新建1508处人饮工程，解决了39.7万人安全饮水问题。完成农村公路投资11.9亿元，新增通油路乡镇9个、通油路建制村527个。建成32416口沼气池，太阳能用户200户，风力发电100户。新型合作医疗参加人数达到245.9万人，参合率为88.2%。落实教育“两免一补”经费2.02亿元，投资5057万元改造农村中小学危房。全市农村26.1万人、城市9.6万人纳入“低保”。落实了各项老龄优待政策。培训农业适用技术人才8万人，通过“阳光工程”培训农民工1.2万人，转移输出1.1万人。全市累计实现城镇新增就业2.2万人，实现下岗失业人员再就业5820人，城镇登记失业率为3.8%。社会养老、失业、医疗、工伤、生育参保人数分别达到9.8万、13.8万、20万、9万、8.2万。开工建设经济适用住房40万平方米，完成投资4.3亿元，全市廉租住房保障对象可达4190户，保障率为49%。
    ——扶持南部发展取得初步成效。安排扶持南部县发展项目67个，总投资达5.6亿元，其中市上安排扶持资金1.37亿元。三十里铺精品杂粮生产线项目厂房改造已完成，建成精品杂粮基地近2000亩；清涧5万亩有机红枣基地、吴堡3万亩有机红枣基地和佳县万亩红枣基地建设均已完成；清涧脱毒马铃薯基地建设完成120万株脱毒试管苗无土栽培，扩繁原种200亩。米脂、清涧、子洲县城供水工程以及吴堡黄河大道、迎宾大道和清涧环城公路建设均已完成。7个项目库建设项目已有150多个项目入库。
    ——安全生产和社会稳定工作成绩突出。安全生产形势稳定好转，全市共发生各类生产安全事故655起，同比下降22%；死亡263人，同比下降26%；未发生一次死亡10人以上重大事故。亿元GDP死亡率0.39，地方煤矿百万吨死亡率降至0.76，均好于全国全省水平。社会治安综合治理明显加强，公众对社会治安满意度达到81.32%，较上年上升了2.46个百分点。积极开展“三排查、三落实”工作，赴省集体访批次和赴京非正常访分别下降48%和21.9%。
（五）政府公共管理开拓创新
    ——阳光行政。开展了绩效预算、绩效评估、行政问责“三位一体”管理创新课题研究，推行了一表、一图、一件、一盘的“四个一”管理模式，完善了重点项目建设“五个一”工作落实机制。建立了政府投资项目决策责任追究制度，推进了政府投资决策科学化、监督公开化、操作程序化。财政体制改革深入推进，公共财政框架基本建立，财政宏观调控能力明显提高。公务员队伍建设不断加强，廉政建设和反腐败斗争深入开展，部门行风继续好转，政府机关办事效率明显提高。
    ——依法行政。进一步强化了政府法制工作，全面推行了行政执法责任制，制定了榆林市政府法制联席会议制度。完成了执法依据的清理工作，实现了与省政府公布的执法依据的配套衔接。全年审查规范性文件48件，受理行政复议案件32件，市政府应诉案件18件，办结率均为100%。主动接受人大的法律监督和政协的民主监督，实行政府领导领办人大代表重点建议和政协委员重点提案制度。全年共办结市二届人大三次会议代表建议113件，市政协二届三次会议提案446件，办结率均为100%。城市综合执法局正式挂牌运转，招商局进入实质性工作。
    ——政务公开。全面推行了行政服务公示制、标准化服务承诺制和审批限时制，实行“一厅式”办公。创办了《榆林市人民政府公报》，及时公布政府出台的各项政策。完成了电子政务二期工程，市政府网站与9个县区政府网站实现联网。定期将市政府的重大决策事项、重点工作部署及完成情况通过媒体向社会公开公布，不断增加政府工作的透明度。督查督办力度明显加大，行政效能建设得到加强，有效地推动了各项工作的落实，提高了政府的执行力和公信力。

（编辑：王旭芹）