司法、统计、审计、民族宗教、外事侨务、人防、国防、气象、档案、地方志等工作也都取得了新的成绩。
    这些成绩的取得，是市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民团结奋斗、辛勤劳动的结果。在此，我谨代表市人民政府，向奋战在全市各条战线的工人、农民、知识分子、干部、驻榆部队、武警官兵、公安民警和中省驻榆单位人员致以崇高的敬意！向大力支持政府工作的各位代表、各位委员和社会各界人士表示衷心的感谢！
　　二、面临的形势和任务
    当前，榆林正处在快速发展的黄金期，面临着千载难逢的发展机遇和有利条件。一是中央继续深入推进西部大开发，加大对革命老区、贫困地区发展扶持力度，为我们创造了良好的政策环境。二是世界经济对能源的依存度越来越大，我国煤电油供应日趋紧张，能源价格不断上扬，大幅度提升了煤油气等资源的开发效益。榆林作为国家级能源化工基地承担着国家能源安全的重任，战略地位更加凸显。三是中央、省上高度重视和支持榆林能源化工基地建设，陕西省把能源化工确定为全省三大优势产业之一，要求榆林建成国际知名、国内一流的能源化工基地，把榆林作为陕西经济重要一极，定位为陕蒙晋结合部中心城市，使榆林成为投资的热点地区。一大批国际国内能源巨头登陆榆林，一大批重大项目落户我市。四是经过几年的建设，我市已积累了一定的发展经验和管理水平，具备了大规模、现代化开发的基础。
    同时，我们也要清醒地认识到，在发展过程中依然面临着许多困难和问题，一是今年国家实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，不可避免地会影响到企业生产经营；二是土地控制、环境容量和节能减排压力进一步增大，使项目建设环境趋紧；三是物价上涨给经济健康运行带来很大影响；四是制约我市经济社会发展的城乡、南北、产业结构“三大失衡”和交通、水、生态“三大瓶颈”问题仍未得到根本解决，城乡居民收入与全国相比还有较大差距，公共安全和生产安全给经济发展和社会稳定带来严峻考验。加之，我们的思想观念、工作作风和管理体制等方面还存在一些与跨越发展不相适应的问题。对此，我们必须高度重视，主动适应形势，创新工作，克服困难，采取有力措施，切实加以解决。
    各位代表：“十五”和“十一五”的头两年，我市坚持强基础、兴产业，为经济社会跨越发展开了好头，奠定了坚实的基础。当前，我市经济正处在新一轮增长周期的上升阶段，呈现出强劲的发展势头，我们要进一步解放思想，抢抓机遇，开拓创新，力争用三年时间，在2007年基础上，实现经济总量再翻一番的奋斗目标！
    2008年是承前启后，跨越发展的关键一年。按照市委的总体部署要求，全市工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照省委十一届二次全会和市第二次党代会精神，紧紧围绕“三大目标”，紧扣跨越发展这一主线，发挥资源优势、挖掘人文优势、打造区位优势、培育科技后发优势，大力发展能源、城市、生态、区域四大经济，全力推进能源化工基地、现代特色农业基地、陕蒙晋结合部中心城市三大建设，打造能源化工、特色农业、现代服务业三大产业集群，促进经济跨越发展；强力推进各项社会事业建设，促进经济社会共同进步；坚持把关注民生、增加城乡居民收入作为各项工作的出发点和落脚点，实施“民生八大工程”，努力解决好直接关系人民根本利益和现实利益问题，为建设繁荣、富裕、文明、和谐的新榆林而努力奋斗！
    在工作方略上，牢固树立跨越发展、创新发展、永续发展、改革开放、以人为本、依法行政六种理念，要把握好五项原则：

（编辑：王旭芹）