大力发展现代服务业。旅游业：积极实施“旅游旺市”战略，做好全市旅游专题规划、详细规划的编制、评审及旅游资源的整合工作。全力搞好以步行街为重点的榆林历史文化名城游览中心建设，开发长城游、黄河游两条旅游线路，建设大漠、黄土两个风情园，做好红碱淖、白云山、统万城、镇北台和红石峡等重点景区的配套设施建设，打造特色旅游品牌，加快旅游商品开发，加强宣传促销，进一步做大做强旅游产业。物流业：建设以榆林为枢纽，神木、靖边、绥德和六大工业园区为重点的一批现代物流配送中心。加强市区农贸市场、批发市场和商业网点建设。加强粮食宏观调控，增加市县两级原粮和成品粮油储备，稳定市场粮食价格，确保全市粮食安全。金融业：加大对中小企业、非公有制经济、县域经济以及扩大消费项目的信贷支持，组建成立榆林城市银行，推进中小企业贷款担保平台建设。房地产业：加强房地产市场监管，投资10亿元，完成房地产开发面积50万平方米；积极推进住宅小区物业社会化，全年新增物业服务小区20个、建筑面积100万平方米，物业服务覆盖面同比提高4个百分点，达到25%。
    强力推进“双创”工作。加强和完善城市综合行政执法工作，制定二街景观整治规划，以二街综合治理先行示范带动，抓好城中村、城乡结合部和窗口单位环境卫生整治，公共场所、饮用水卫生和食品卫生监督管理及其他突出问题的集中整治。建成医疗废弃物处置中心。强化交通秩序整治，实施“畅通”工程，更换新型公交车辆36辆，开辟公交线路2条，更新新建停车站点228个，建设公交专用通道2条，新建火车站公交停车场、公交调度大楼。继续实施“蓝天工程”，加强大气污染治理，强化燃煤锅炉整治，对供热盲区的92台燃煤锅炉进行天然气改造，对纳入集中供热的南郊供热区、西沙南区、西沙北区、金银沙区的163台燃煤锅炉予以拆除。逐步将“双创”工作向县区、乡镇和村庄延伸，今年先行启动11个县城的“双创”工作。榆林市区环境空气质量符合二级标准的天数达到280天以上，再现蓝天碧水家园。
    全面推进“数字榆林”工程建设。建设以数字化为基本特征的政务、经济、社会全新的管理服务信息体系。基本实现榆林市城市建设、城市管理、政务管理、公共安全、公共服务的全面数字化。投资2.79亿元，建设榆林市信息资源数据中心、地理信息系统、综合市情电子地图系统、电子政务安全认证平台、市委电子政务工程、市政府应急指挥中心和安全生产数字化、城市建设数字化、城市管理数字化、劳动与社会保障数字化、交通管理数字化工程等10大工程项目，年度完成投资1.61亿元。
    4、着力推进改革开放，不断增强区域竞争能力。
    集中力量打好国企改革攻坚战。做好榆神煤炭公司等7户市属企业改制和资产整合工作，完成榆林第二毛纺织厂、榆林市羊绒分梳厂政策性破产企业的改制，完成省属下划企业吴堡氮肥厂依法破产工作和市药材公司“双置换”退出国有序列改制工作，完成剩余县属国有企业改制任务，妥善解决改制企业职工安置。建立经营者激励约束机制，完善国有资产监管体系，加强国有资产保值增值和收益的管理。鼓励和支持效益良好、竞争力强的企业上市，加快发展，重点推进榆天化、榆林矿业集团上市工作。
    强势发展民营经济。认真贯彻落实省委、省政府《关于加快发展非公有制经济的指导意见》；制订出台我市《关于加快发展非公有制经济的实施意见》等五个配套性文件，创办民营经济创业园，鼓励全民创业。组建煤炭、农产品等行业商会，利用国家资本，开发培育民间资本市场。努力改善发展环境，动员吸引榆林籍在外的企业家回乡创业发展。积极引导扶持民营企业进行资产重组，提高产业层次和技术标准，做强做大。支持民营、外来资本运用现代技术和管理振兴毛纺、制革、建材、食品等传统产业。进一步理顺管理体制，按照省委、省政府的要求，建立中小企业、乡镇企业和非公有制经济“三位一体”管理体制和运行机制；加大财政扶持力度，安排全市中小企业发展专项资金3000万元，安排中小企业信用担保基金5000万元，用市场机制构建中小企业信用担保平台，解决中小企业贷款难、担保难、融资难等问题。

（编辑：王旭芹）