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全市第一季度经济运行分析会专题发言(摘要)


来源榆林日报 作者 时间2008-4-18 6:22:32


    ——以强化稽查促征管。健全完善稽查制度,整合优化稽查流程,促进稽查工作协调有序、高效规范。合理确定检查范围,着重抓好重大案件、重点行业和重点领域的检查,对税收违法行为进行严厉打击。同时要针对征管基础比较薄弱、税收秩序相对混乱、案件线索指向比较集中或发案率较高、宏观税负偏低的地区,有针对性地开展专项检查,力求查严查实,查深查透,严惩涉税违法行为。

                   创新发展 确保农业工作顺利开展
                         市农业局局长 张耘

    今春全市农业生产形势较好。去冬今春雨雪较多,大部分县区土壤墒情好,春耕春种所需农资储备充足,目前,全市春耕农用化肥储备量44万吨,地膜储备量为350万公斤,玉米种子市场供大于求。全市春播作物也由南向北全面铺开,截至4月10日,全市已入种粮食作物30万亩(其中夏粮20万亩,包括夏洋芋6万亩、夏杂豆12万亩;地膜玉米5万亩、黑豆5万亩),占春播粮食作物入种计划的4%。从当前气候看,今年全市计划种植300万亩优质马铃薯、320万亩优质小杂粮等有望完成。
    当前农业工作存在的问题:农资价格继续上涨,种粮成本增加;农村劳动力严重短缺;良种繁育体系严重滞后;农技推广体系改革步伐缓慢;农业抗御灾害能力弱。
    下一步工作中,要全力加大春播生产指导工作力度,深入基层了解、掌握农业生产进展情况和存在问题,督促、指导农户春播生产,为全年粮食实现150万吨目标打好基础。
    一、以高产创建活动为抓手,做好春播入种现场会的准备。二、进一步贯彻《农产品质量安全法》,加强农产品质量安全检验检测体系建设。今年将投资800多万元,装备市农检中心的检测室和12个大型超市、农贸市场的快速检测室。初步决定于5月1日在市区内6个农贸市场和2个大型超市实施市场准入,挂牌销售。计划用两年时间建立健全市、县检验检测中心(站)建设。以推广农业生产标准化作业为载体,大力推广农业技术,增加科技含量,加快农业标准化在生产中推广,开展无公害农产品生产基地认定30个。三、加强一村一品农民技术培训。今年计划拿出60万元,围绕种植业、畜牧业、林果业、加工业、特色产业,对示范村农民、种养大户、龙头企业负责人、合作经济组织负责人进行不同形式的培训。四、加快现代特色农业建设。按照市委和市政府就现代特色农业建设意见,尽快制定详细规划,完善实施意见,全面启动基地建设。

                      强化措施 全力以赴抓收入
                        市财政局局长 卢林

    今年一季度,我市财政运行中面临诸多复杂因素,财政形势比较严峻:全市地方财政收入短收47538万元,其中市本级短收25761万元,占54%;全市财政总收入短收175947万元,其中市本级短收97387万元,占55%。财政总收入比上年同期减收5391万元,下降1.6%,这是多年来首次出现的情况。
    从现在开始,要举全系统之力,千方百计、全力以赴抓收入,力争时间过半任务过半。一是建议市政府尽快召开全市财税工作会议,落实核定各县区的收入任务,作为指令性计划下达各县区、所、基层征收单位。二是堵塞漏洞,普查税源,主动全面掌握税源的真实情况,重点稽查煤炭、石油、天然气、化工、电力行业税收。同时,加快研究安装煤炭电子计量监控系统有关事宜步伐,争取早日组织实施,早日见效。三是重奖严罚。进一步建立健全收入完成激励机制,对各县区、市国税局、地税局收入完成情况及其均衡情况实行激励奖罚制度,制定各县区收入完成进度及完成均衡性与市本级对县区的转移支付挂钩办法,立即付诸实施。四是建立“双考核”工作机制,既考核收入指标完成情况,又考核抓收入具体措施到位情况。建议市考核委员会每月在媒体公布包括财政收入在内的一些主要经济指标的完成情况。五是迅速成立专门工作班子,抽调专人认真研究我市税源与收入背离问题,上下联动、左右联合,积极争取中省财政体制和税收政策制度的调整,努力使我市税源与税收背离最小化。加强横向、纵向联系,建立多条信息渠道,密切关注国家财政税收政策的变化,及早提出应对办法,防止我市既得利益受到损害。六是财政、国税、地税、人行密切联系,按月举行收入调度联席会,研究分析收入形势,加强对重点行业、重点税源和重点地区收入的监控,特别要加强对煤炭、石油、天然气等税源的监控,及时解决收入缴库中存在的问题。

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(编辑:王旭芹

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