公安工作承担着巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治使命，是构建和谐社会的重要保障。实现新形势下公安工作的新发展新跨越，就要认真贯彻落实党的十七大精神，坚持解放思想，改革创新，推动科学发展，促进社会和谐，努力实现公安工作的新发展新跨越。
    一是加强和改进矛盾纠纷排查调处工作。充分发挥公安职能优势，在主动发现矛盾、积极化解矛盾上下功夫，努力把工作做在前头，把功夫用在平时。千方百计地为人民群众排忧解难，通过拓宽社情民意表达渠道、搭建多种形式的沟通平台、建立健全利益表达机制等有效措施，及时将群众的意见、诉求报告党委、政府，通报有关部门，推动人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的解决。主动配合有关部门，积极参与矛盾纠纷的化解工作，更多地采用调解方法，综合运用多种手段，最大限度地把可能引发群体性事件的矛盾和问题化解在基层、解决在萌芽状态。狠抓公安信访长效机制的贯彻落实，不折不扣地执行公安机关领导干部定期接待群众来访制度，坚决消除因公安机关自身原因引发群众上访等不和谐、不稳定问题。切实加强对群体性事件的研究、分析，准确把握新形势下群体性事件发生发展的规律特点，依法妥善处置群体性事件，维护安定和谐的政治局面。
    二是加强和改进社会稳定工作。严密防范、严厉打击境内外敌对势力的捣乱破坏活动，最大限度地化解、消除不稳定因素，维护和确保国家安全和社会政治稳定。贯彻宽严相济的刑事司法政策，着力增强打击实效、提高犯罪成本、减少犯罪人员、挤压犯罪空间，确保社会治安大局稳定。既要依法、及时、有效地打击严重刑事犯罪活动，又要对失足青少年坚持教育、感化、挽救的方针，努力化消极因素为积极因素，最大限度地缓解社会冲突，减少社会对抗，实现法律效果与社会效果的有机统一。坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，把预防工作置于更加突出的位置来抓，积极推进社会治安综合治理各项措施的落实，有效预防、减少违法犯罪活动的发生。
    三是加强和改进社会管理和服务工作。坚持在服务中实施管理，在管理中体现服务，努力实现管理与服务的有机统一。要增强服务意识，强化服务功能，完善服务体系，扩大服务领域，不断推出新的便民利民措施。继续加大警务机制改革力度，大力实施社区和农村警务战略，把城乡社区警务工作当作加强基层政权建设，健全基层社会管理体系的重要内容来抓。按照属地管理的原则，以社区和基层组织、群众性自治组织为依托，以人口信息管理系统建设为载体，实现对“社会人”的社会化管理和服务，促进各界各层和睦相处、和衷共济、和谐发展。
    四是加强和改进执法工作。进一步转变执法观念，改进执法方式，提高执法质量和水平，确保严格公正文明执法，促进社会公平正义。紧密结合执法实践，有的放矢地开展社会主义法治理念教育。完善、落实领导干部和民警法律学习培训制度，完善、落实不同执法部门、岗位执法资格认证和升级制度，确保执法人员具备相应的法律知识和执法能力。建立民警个人执法档案和单位执法档案，全面推行谁办案谁负责、谁审批谁负责和错案追究的执法责任制。通过强化执法检查、明确执法责任、加强执法监督等刚性制约措施，在着力提高执法质量和执法水平上下功夫、见实效。
    五是加强和改进群众工作。积极探索新形势下做好群众工作的新思路、新办法，提高做好群众工作的能力和水平，进一步密切警民关系。继续开展“三深入”活动，将“三深入”活动与社区和农村警务战略的推行相结合，使广大民警真正能深入群众、深入基层，开展民意调查、访贫问苦、对口帮扶等活动，为群众解决实际问题和困难。加强对广大民警做群众工作方法的培训，使广大民警学会与群众打交道、交朋友，做到“进得了门、谈得上话、交得上心”，做群众的贴心人。积极探索新形势下专门工作与群众路线相结合的新思路、新办法，把稳定公安工作扎根于群众工作之中。加强对群众的法制宣传教育，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，在法制轨道上维护自身合法权益。

（编辑：王旭芹）