李金柱作重要讲话 胡志强主持

　　5月15日下午，市委召开全市领导干部电视电话会议，全面安排部署“维稳保奥运”工作。
    市委书记李金柱出席会议并作重要讲话。会议由市长胡志强主持，邢解放、周树红、杨树业、钱远刚、谢胜喜、白桂兰、兰新哲、王世英、张晓武等市上领导和市直有关部门负责同志在榆林主会场出席会议。各县区主要负责人以及涉及维护社会治安稳定工作相关部门的负责人分别在所在县区分会场参加会议。
    李金柱讲话指出，我市的“维稳保奥运”工作要从“三个必须”着手：
    一是维护社会稳定必须强化“四种意识”。即强化维护稳定工作是政治责任的意识；强化维护稳定工作要经常化的意识；强化发展是硬道理、维稳是硬任务的意识；强化维护稳定就是维护人民群众根本利益的意识。
    二是维护社会稳定必须认清当前工作形势。随着奥运会临近，我市公共安全和生产安全进入高危期，社会稳定进入敏感期，维稳工作压力加重，维护稳定形势严峻，针对我市存在的隐蔽战线斗争情况复杂、盲点较多,难度明显增大；反恐工作出现新情况，恐怖势力插手破坏的可能性增加,防范难度明显增大；人民内部矛盾引发的群体性事件和信访突出问题呈现反复和增多态势，稳控压力明显增大；社会治安管理形势复杂，诱发犯罪活动的因素多，工作压力明显增大；随着工业基地建设进程加快，安全生产事故频发，防范处置工作压力明显增大的“五个明显增大”，各级党委、政府一定要清醒认识到维稳工作面临的压力和挑战，特别是对维护全市稳定负有重要职责的部门和单位，务必要从讲政治、讲大局的高度，充分认识“维稳保奥运”的重要性，认真落实各项工作措施，积极化解各类社会矛盾，真正把工作做到前面，防患于未然，保证奥运会期间的绝对安全。
    三是维护社会稳定必须强化工作措施。当前的首要任务就是要认真贯彻落实全省领导干部会议精神，按照省委、省政府的统一部署，积极实施“1345”工程，即围绕一个主题、实施“三百”工程、健全四个机制、落实五项举措，扎实抓好维稳各项工作，圆满完成奥运安保和“一控两降”任务。具体讲就是要围绕“维稳保奥运”这一主题，促进社会和谐稳定，实现刑事案件发案、重大治安案件发案、群体性事件“三个下降”，涉法涉诉上访结案率、重大矛盾纠纷处置率、群众对社会治安满意率“三个上升”。 实施“三百”工程，开展百日重信重访大清理行动，通过开展百天专项清理，要实现进京上访总量减少、赴省集体上访和群体上访事件减少，杜绝10人以上进京非正常上访、杜绝重复进京非正常上访，中省市的信访案件按期结案率提高到80%以上；开展百日社会治安集中整治行动，以“四打击、七整治”为重点，即打击“两抢一盗”违法犯罪，打击黑恶势力违法犯罪，打击毒品违法犯罪，打击邪教违法犯罪；整治涉爆、涉枪单位，整治特种行业、公共娱乐场所，整治流动、暂住人口、出租房屋，整治内保单位，整治涉法上访问题，整治交通秩序，整治消防安全隐患，实施多警联动，形成合力，确保打出声威，打出成效；开展安全生产百日督查工作，既要全面督促各生产经营单位彻底排查隐患和问题，又要重点检查事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的县区、行业和企业，特别是煤矿、非煤矿山、交通运输、消防、建筑施工、危险化学品、特种设备等行业和领域，切实把专项整治与落实安全生产保障制度结合起来，致力于推进安全生产从被动防范向源头管理转变，从事后查处向强化基础转变。健全完善排查预警机制、调处联动机制、依法维稳工作机制、特殊的维稳工作机制，尤其要强化督促检查和责任追究，市维稳办要充分发挥牵头揽总、督促指导、协调各方的作用，切实加强督促检查，每月收集汇总各专项工作进展情况，并及时向市委、市政府汇报。各级都必须建立健全明确的责任追究制度，要把维护社会大局稳定、确保北京奥运会安全顺利举办纳入年度目标责任考核，作为考核领导班子和领导干部实绩的重要内容。要进一步加强和改进“一控制、两下降”月通报制度，凡出现50人以上群众赴省集体访和10人以上进京非正常访的县区，一律进行责任倒查。奥运会期间榆林发生重大问题、影响全市、全省的县区和部门，主要领导要引咎辞职。落实五项举措：加快科技强警步伐，进一步加快电子化、信息化和反应灵敏的情报信息网络体系建设，年内要建成全市应急指挥系统，在市、县区、乡镇直至村委会、居委会建立起严密的情报信息网络；创新管理狠抓基层基础工作，要选准配强基层党组织、调解会、治保会的领导班子，充分发挥基层人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”调处机制的职能；强化公共安全管理，健全市、县、乡三级社会公共安全预警体系，严密控制重点高危人员，严密管理爆炸危险物品，严密保卫重点要害部位，加大对道路安全、生产安全的检查整治力度，加强对流动人口以及刑释解教人员、闲散青少年、流浪未成年人、吸毒和服刑人员未成年子女的教育和管理工作，严防我市发生危害奥运会安全的事情和影响奥运会良好氛围的事件；开展严打整治专项斗争，在全市范围内组织一场声势浩大、全警动员、全民参与的“迎奥运、保稳定、保安全”的严打整治大会战，做到“严打”不手软，整顿不留情，规范不放松，自觉肩负起保一方平安、维一方稳定的重大职责；加强维稳工作队伍建设，坚持以加强教育为主，以提高工作效能为重点，以严格管理作保证，推动队伍建设取得实效。

（编辑：王旭芹）