榆林能源矿产资源极为丰富，是正在建设的国家级能源化工基地，得天独厚的资源宝藏给榆林带来了无限的发展机遇，经济的持续高速发展，也带来了环境保护和资源特别是能源供应的压力。这就要求我们必须要做好一道特殊的算术题：一边做“加法”——发展经济，一边做“减法”——节能减排，从而实现经济社会又好又快发展与节能减排双赢。

　　2008年———污染减排指标“一票否决”

    2008年市委、市政府把污染减排作为推进经济结构调整，实现经济社会又好又快发展的重要抓手，以科学发展观为指导，从榆林市情出发，把节能降耗作为转变经济增长方式、建设节约型社会的重点和突破口，作为全市经济社会发展迫在眉睫的重大战略任务来抓，采取了强有力的措施，力争以最少的能源消耗获取最大的经济社会效益，保持地方经济快速、健康、可持续发展。
    年初，市委在安排年度工作时，将污染减排指标作为约束性要求写入工作要点；市委、市政府在印发2008年度县区、部门目标责任书时，将污染减排指标列为考核重点，实行“一票否决”。
    上半年，我市围绕做好十项环保重点工作，多次召开专题会议，研究部署污水处理厂、垃圾处理场建设以及兰炭项目“关小上大”等环保重大事项，切实把环保工作作为一项民心工程、帽子工程来抓。从调整榆林市环境保护领导小组入手，进一步明确了部门环保职责。采取“填空白、扫盲点、查源头、堵漏洞、关闸口”等硬措施加大环保工作力度，从“建制度、挂黄牌、出重拳、亮红灯”等方面入手，下功夫，抓落实。市政府下发了 《关于进一步做好电石铁合金等高耗能行业清理整顿工作的通知》、《关于2008年主要污染物总量减排工作实施方案的通知》等涉及环保的文件16个，对各项环保重点工作进行了细化分解，明确了每一项工作责任单位、责任人以及办理时限和要求，并通过报纸、电视和政府网站向社会进行公布，接受社会监督，进一步推动了各项污染减排工作。
    重视和抓好节能减排，体现了“好”与“快”的辩证统一，蕴含着发展理念、发展路径、发展模式的创新和提升，如何在经济增长的同时做到节约能源、降低消耗、保护环境，成为落实科学发展观必须解决好的一个重大课题。

　　节能降耗做好“减法” 环境治理多做“加法”

　　产业结构调整 促进结构减排

    实施兰炭行业关停减排。按照市政府《关于淘汰落后产能切实做好兰炭产业调整整合工作的通知》和《2008年度减排实施方案》要求，对全市现有规模达不到60万吨/年的146户兰炭企业实施关闭，关闭炭化炉325台、规模1113万吨。同时，加强对去年已关闭兰炭企业的环境监管。上半年，兰炭行业减排二氧化硫12424吨。实施建材行业关停结构减排。按照《榆林市循环经济发展规划》要求，神木、府谷、榆阳等县区积极实施建材行业结构调整，建起了10多户以粉煤灰、电石泥为原料的新型废物综合利用企业。在加强对2007年已关闭56户砖厂监管的基础上，今年计划再关闭30户小砖厂。上半年，建材行业减排二氧化硫0.57万吨。加强对已关闭火电企业减排监管。按照国家《关于加快关停小火电机组若干意见》，我市去年7月和11月对神木火电厂2台小机组进行了关闭。上半年，减排二氧化硫177吨、化学需氧量93.03吨。
    通过技术创新来实现结构减排。在炼油、化工等行业，我市推行污染物排放最小量化和资源化技术，引导和鼓励企业全面提高工业污染防治的能力；全面推行清洁生产，实行强制清洁生产审核，提高资源生产率和资源循环利用率；通过“循环经济”的模式，提高生产规模和治污水平，从而培育了府谷恒源煤焦电化有限公司等一批循环经济型能源化工示范企业。

　　实施火电企业脱硫、污水处理工程，推进工程减排

（编辑：王旭芹）